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昌吉州五年来脱贫攻坚综述

2017-05-19 12:13:09编辑人:来源:昌吉日报

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昌吉新闻网讯(记者 郑丽媛)党的十八大以来,自治州党委、政府聚焦社会稳定和长治久安总目标,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进,全州上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想,深入贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚决策部署,以咬定青山不放松的强大信念,以真抓实干见成效的不懈努力,全面实施精准扶贫、精准脱贫各项措施,扶贫开发取得显著成效和重要进展。自治州在2012年至2016年建档立卡4110户14688名贫困人口,五年来,在自治州举全州之力打赢脱贫攻坚战的巨大力量推动之下,逐步脱贫的各族群众正逐步过上不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的生活,向着全面小康社会全力奔进。

    深化机制

    谋求更高标准脱贫

    思深方益远,谋定而后动。五年来,州党委、政府高度重视扶贫开发、脱贫攻坚工作,不仅在每年年初召开扶贫开发工作会议,高位推动部署全州扶贫、脱贫工作,更不断深化扶贫开发、脱贫攻坚决策部署,先后出台了《关于进一步加强昌吉回族自治州扶贫开发工作的意见》《关于帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展实施意见》《自治州关于巩固帮扶成果实施精准扶贫的意见》《自治州关于打赢脱贫攻坚战实施方案》等意见、方案,在全州上下形成了统一思想、统一步调、真抓实干的强大合力,为全州打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,夯实了制度保障。

    奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,必须确立新的发展理念,用新的理念引领新的发展。近年来,自治州正不断以新理念,完善和创新扶贫开发、脱贫攻坚体制机制,向着更高标准、动态精准的脱贫攻坚方向奋力迈进。

    五年来,全州逐年加大力度,促进更多农村贫困人口减贫退出。同时,自治州还不断提升扶贫脱贫质量,着眼于昌吉州在全疆率先全面建成小康社会的使命任务,坚持更高标准推进脱贫攻坚,既全力确保2800元现行标准下贫困人口实现脱贫,更坚决推动5000元相对贫困线下的贫困人口也实现脱贫,并将脱贫标准逐渐提升至实现“两不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(义务教育、基本医疗和住房安全有保障)、“四有”(有技能、有就业、有钱花、有良好文化生活)。同时,我州还因地制宜,不断创新和完善体制机制,持续提高扶贫成效,深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫机制;构建大扶贫工作格局;创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;严格资金监管机制,建立健全脱贫攻坚督导检查、考核评价、激励表彰、责任追究制度。并围绕新发展理念,不断统筹扶贫开发与经济社会发展相促进、与新型城镇化和新农村建设相结合、与生态保护并重、与社会保障有效衔接。

    精准发力

    扶贫脱贫硕果累累

    扶真贫、真扶贫、真脱贫,这是自治州脱贫攻坚工作坚持的原则之一。为做到这一点,近年来我州坚决贯彻落实中央、自治区精准扶贫、精准脱贫的基本方略,建立了贫困人口每年核查机制,实行‘一县一本、一村一册、一户一页’,明确精准扶贫措施,实施“十大脱贫攻坚工程”,将扶贫路子由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,因地制宜,因人施策,既使扶贫暖阳能够普照真正的贫困群众,又帮助贫困群众拔穷根,解决他们最迫切需要解决的困难。

    木垒县博斯坦乡依尔喀巴克村是自治区级扶贫开发重点村,近年来,博斯坦乡通过推进精准扶贫,取得了卓有成效的成果,2016年共有169户572人退出建档立卡贫困户行列。该乡在精准扶贫工作中,进一步明确“一户一策”扶贫措施,根据贫困户实际情况采取针对性举措帮助他们脱贫,对无劳动力、有残障等特殊情况的家庭进行民政兜底保障;对有致富潜力和意愿的贫困户,助力他们发展相关产业;对缺少发展资金的贫困户,为他们协调贴息贷款,支持其发展产业;对有收入但因病支出较大的牧民,帮扶他们购买社会养老保险;对有劳动力和就业意愿的,帮助他们通过劳动力转移脱贫;对有劳动力但思想观念陈旧、家庭负担重的牧民,通过乡机关、站所、村干部、工作组认领一对一帮扶,助力他们脱贫……

    依尔喀巴克村是我州精准扶贫工作取得显著成效的一个缩影。不仅是依尔喀巴克村,近年来,我州精准扶贫工作花开遍地,在庭州大地结出了累累硕果。发展特色种植业、养殖业、家庭手工业、乡村旅游业等短平快增收产业,生态补偿,金融资金扶持等举措使各族贫困群众的钱袋子鼓了起来,生产生活条件的改善、教育资助、社会保障、医疗保障等举措使各族贫困群众生活水平和幸福指数大幅提升。如今,多个贫困地区的群众还搭上了“互联网+”电商快车,成为了令人刮目相看的新型农牧民,过上了日益现代化的新生活。

    今年,我州继续深化精准扶贫,正在大力实施特色产业扶贫、转移就业扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫、民生改善扶贫、金融扶贫、边境扶贫、基层基础建设扶贫“十大精准扶贫工程”,出台多项政策措施,加大投入项目资金,使政策资金“活水”精准滴灌到“穷根”。“十大精准扶贫工程”使贫困人口脱贫致富有了更多路径,使他们按照实际需要,能够获得最有成效的脱贫帮扶。也使扶贫工作由偏重“输血”向注重“造血”转变,贫困地区干部群众正在逐渐自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富,积极主动摘掉穷帽子。

    立体帮扶

    凝聚扶贫开发强大合力

    回顾过去五年我州脱贫攻坚的铿锵征程,“举全州之力坚决打赢脱贫攻坚战”一直是贯穿始终的主基调。五年来,全州上下合力构建起州、县市、乡镇、村和“访惠聚”驻村工作队“四级联动”机制和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫机制,汇聚起各方力量,掀起了全州上下坚决打赢脱贫攻坚战的强大攻势。

    州、县市均调整成立了扶贫开发领导小组,落实“双组长”制,细化分工,责任到人,通过“四级联动”机制,层层签订脱贫责任书,逐级立下军令状,以强化脱贫攻坚责任,形成自治州抓统筹、县市负总责、乡镇村抓落实的扶贫攻坚工作机制。

    五年来,自治州共争取中央、自治区财政专项扶贫资金8587万元,实施专项扶贫项目189项。州财政共投入2.2亿元专项扶贫资金,昌吉市、阜康市、昌吉国家农业科技园区、昌吉高新技术开发区4个县市(园区)均投入专项资金持续对口帮扶木垒县5个牧业乡进行脱贫攻坚。同时,援疆扶贫也是我州脱贫攻坚的有力举措之一,福建省、山西省通过教育援疆、就业援疆、产业援疆,以及援疆干部结对子帮扶等举措,助力我州各族贫困群众获得了致富门道、就业岗位、教育资助、民生实惠等,实现了脱贫致富。

    五年来,行业扶贫和社会扶贫也不断得到深化和完善,各方力量积极支持参与扶贫。全州30个州直部门、108家重点企业、兵团三个师与帮扶重点村定点帮扶机制不断健全和完善起来,民营企业不断深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。同时我州结合“民族团结一家亲”活动,扎实开展贫困户“一对一”结对帮扶活动,确保贫困户认亲结对全覆盖,逐户建立结对帮扶联系卡,实行挂牌督办,确保不脱贫不脱钩。并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,引导各类社会组织、志愿者、各类慈善机构,通过多种形式捐款捐物、爱心接力,直接支持农村基础设施、公益事业和农牧民增收致富。

    站在新的起点,自治州将继续牢固树立社会稳定和长治久安总目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,统筹扶贫开发与经济社会发展相促进、与新型城镇化和新农村建设相结合、与生态保护并重、与社会保障有效衔接,落实“五个一批”,紧扣“六个精准”,继续实施“十大精准扶贫工程”,强化政策举措落实、扶贫力量聚合、扶贫成效考核,确保全州2017年现行标准下贫困人口全部脱贫,玛纳斯县、呼图壁县整体脱贫,努力实现2018年吉木萨尔县、奇台县整体脱贫,2019年全州5000元相对贫困线以下贫困人口全部脱贫、木垒县整体脱贫。

    乘风破浪,决胜在即。党的十八大以来取得的精准扶贫、精准脱贫的成就,让人倍感温暖。距离2020年还有3年时间,如期实现全面建成小康社会目标,承载着自治州150万各族儿女对美好生活的殷切向往,全州上下将继续采取超常规举措,举全州之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

 

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