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昌吉州“访惠聚”驻村(社区)工作系列报道之六

2017-11-16 12:22:21编辑人:来源:昌吉日报

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昌吉州“访惠聚”驻村(社区)工作系列报道之六

壮大集体经济助农牧民致富奔小康

昌吉新闻网 记者  王薇

瓜果飘香,菜园丰收,座座居民楼整齐划一;村委会大院广场上空,五星红旗高高飘扬。走进吉木萨尔县二工镇董家湾村,一幅现代化的新农村面貌映入眼帘。

近年来,在几批驻董家湾村“访惠聚”驻村工作队帮助带领下,该村按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路,实施“党员创业带富”工程,打造了董家湾千亩西甜瓜“创业带富示范基地”,成立了“绿之源”蔬菜种植合作社。如今,瓜菜种植已成为村民的“摇钱树”。2016年董家湾村农民人均年纯收入达1.8万元。

在抓好村民增收的同时,村“两委”还通过公开招标、土地入股等形式多渠道壮大村集体经济。截至目前,董家湾村村集体经济积累达1500万元。短短几年间,在“访惠聚”驻村工作队的帮助和全体村民的努力下,董家湾村集体经济发展得红红火火。

村级集体经济薄弱,一直是制约农村发展的瓶颈。过去,由于农村党组织“无钱办事”,导致基层党组织“有心无力”,服务能力不够强,工作运转不够快,堡垒作用发挥不够好。近年来,自治州坚持把发展壮大村集体经济作为强村富民的“金钥匙”,发挥“访惠聚”驻村工作队能量,助力村“两委”探索多种发展路径模式,着力壮大新型农业经营主体,有效激发农业农村发展活力。

今年以来,州“访惠聚”驻村工作队协助村一级创办集体经济项目282个,引进或投入资金9642.3万元,协助创立经济合作社220个,工作队帮助村集体增收954.6万元。

 盘活资产集体经济大有潜力

在郁郁葱葱的瓜菜园里,绿的辣椒、红的西红柿成为农民增收亮点;昔日的破旧民宅,变为拔地而起的居民楼,村民们过上了城里人的生活。

谈起如今的好日子,吉木萨尔县二工镇董家湾村党委书记赵万全十分感慨。他说,2008年以前,董家湾村村集体没有任何经济来源,挂在账面上的自来水工程、打井、文化室修建等陈年旧账有20多万元。

面对困境,董家湾村“两委”和吉木萨尔县农业局“访惠聚”驻村工作队积极想办法,利用近郊优势和瓜菜优势资源,打造了“天和新佳苑、瓜菜董家湾”村级品牌,成为农民增收亮点。

同时,工作队协助村“两委”注册无公害西甜瓜种植基地,成立“绿之源”蔬菜种植合作社,与乌鲁木齐北园春市场合作发展订单产业积极争取项目投资,建设2000吨储存规模的冷库,吸引合作社租赁,把瓜菜储存加入了销售环节。

为了吸引更多中小微企业来董家湾村投资建厂,工作队协助村“两委”建立了创业基地,修建创业园道路2.46公里,扎实推进自来水改造工程;在解决了部分村民就业问题的同时,通过用租赁费入股的方式增加村集体收入,有效盘活了集体资产,助推产业基地逐步发展壮大。

村集体有了钱,便进一步想用这笔钱让村民们既能增收又能过上舒适的生活。董家湾村利用三年时间,将原有的30户旧宅拆迁安置,采取土地入股的方式修建住宅、门面房和1000平方米老年公寓;以对外招商出租场地的方式创收增加集体经济积累,每年增收10万元左右;通过土地平整,公开招标、修建门面房、土地入股等形式,每年集体经济收入200万元以上。

唤醒资源农民变股民共致富

“如何将传统农业与现代农业有效嫁接,将小小‘金土豆’做成大产业?”这是玛纳斯县农业局“访惠聚”驻村工作队入驻玛纳斯县兰州湾镇王家庄村以来,研究探讨最多的问题。

几年前,王家庄村集体经济薄弱。在走访调研中,“访惠聚”驻村工作队发现王家庄村多年来以种植土豆为主,种植业结构单一,销售旺季时种植户们都想早早出手,致使相互压价影响收入。

工作队在摸透村情民意基础上,结合自身优势,找准村经济发展定位,先后在玛纳斯县南部山区清水河乡建立1500亩马铃薯良种扩繁基地,生产的种薯可满足2.5万亩马铃薯种植需求,在本村建成绿色早熟马铃薯基地5000亩、彩薯基地300亩,引导村民经营特色农家乐。

同时,工作队协助村党支部确定了“绿色有机农产品生产、休闲观光旅游度假、特种养殖为一体”的发展目标。按照统一购种、统一农资供应、统一技术管理、统一包装销售模式,“访惠聚”工作队队员分片包干给种植户当上了指导员,有效降低了种植成本,提高了土豆品质。

在助推王家庄村发展土豆产业的过程中,工作队有了这样一个思路:为何不依托自身优势,遵循产业化经营的思路,把农民专业合作社作为发展现代农业的有效组织形式呢?

王家庄村按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则,启动了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革,借此增强村集体发展内生动力,加快农民脱贫致富步伐。

“农村发展困难,主要原因是产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好。”王家庄村党支部书记陈万虎说。针对这些问题,村里开展了确权颁证,使农村集体和农民个人财产权属更加清晰、权能更加明确、管理更加规范、保障更加充分。

在“市场主导、平等自愿、自负盈亏、按股分红”的原则下,王家庄村坚持不改变资金使用性质及用途的前提下,将财政投入到村的发展类资金,投入到合作社,形成村集体和农户持有的股金,村集体和农民按股份分享收益。

创新模式激发村集体经济活力

吉布库镇南湖村地处奇台县城郊,集体经济薄弱是制约村里发展的瓶颈,也成为“访惠聚”驻村工作队的一块“心病”。为了增加集体经济收入,工作队多次与村“两委”、党员、群众座谈讨论,确定了建设高标准经济林木示范基地壮大集体经济的路子。工作队积极协调林业部门,推动南湖村230亩耕地纳入国家退耕还林项目,协调资金购置13000余棵直径超3公分的黄太苹果树苗,通过销售果树苗、海棠果,每年为村集体带来20万元的收入。苗木基地不仅增加集体收入,还能够提供工作岗位,让村民参与管理,领取工资,堪称南湖村人的“绿色银行”。

州财政局驻木垒哈萨克自治县大石头乡红岩村“访惠聚”工作队为壮大村集体经济,帮助村“两委”班子理清发展思路,科学制定发展规划和方案。由于畜牧养殖业是红岩村的主导产业,工作队因地制宜,确定了“以产业脱贫,靠产业致富”的发展新路子,积极申请项目资金175万元,帮助红岩村与木垒三众畜牧养殖农民专业合作社签订托牛协议,每年为村集体经济增收32万元;并积极筹措资金50万元,购买两台电脑绣花机,委托木垒县胡杨绣文化艺术传播有限公司运作,每年为村集体增收7.5万元。

州财政局党组书记王国勋表示,将继续巩固产业帮扶的成果,不断完善产业帮扶机制,创新产业帮扶模式,逐步壮大红岩村集体经济,提升村集体自身造血功能,帮助红岩村的贫困户早日脱贫,走上致富的道路,让发展带来的红利普惠到红岩村的每一户家庭。

思路决定出路。三年来,玛纳斯县兰州湾镇王家庄村“访惠聚”驻村工作队不断创新发展村集体经济机制,以“党支部+合作社+基地+社员”的发展模式,将传统农业与现代农业有效嫁接,逐步实现了农民多元化持续增收。在驻村工作队协助下,王家庄村建立了合作社与农民利益联结机制,进一步延伸产业链,帮助组建农资销售部、滴灌带厂、冷链物流蔬菜配送中心和蔬菜净菜生产设备。目前,合作社形成了“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的标准化生产、品牌化经营富民模式。

同样,我州的很多村级经济组织都在当地“访惠聚”驻村工作队引领下,利用电商平台,发展“特色农产品+电商”模式,网上网下同步销售,不断拓宽特色农产品销路、提升品牌知名度,发展壮大农民专业合作社,为特色农产品销售开辟新途径。

 

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