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昌吉市为社区“减负” 推行社区工作准入制度

2016-08-10 10:46:49编辑人:来源:昌吉日报

  昌吉新闻网讯(通讯员梁宏涛、谢青)“上面千条线,下面一根针”。不少社区工作者都喜欢拿这句话来形容自己繁琐的日常工作。但这样的局面在昌吉市即将得到改善,以后诸如各部门、各单位自行组织要求社区开展的创建评比、统计调查,出具无政策依据的各类证明等工作,要想进社区,首先得看能不能过准入这道“门槛”。


  日前,昌吉市为贯彻落实区、州党委、政府关于进一步规范和加强社区工作的文件精神,进一步理顺工作关系,减轻社区工作负担,制定出台《昌吉市关于建立社区工作准入制度的意见》(以下简称《意见》)。从2016年8月起,昌吉市将全面推行社区工作准入制度,对市直各部门、各事业单位、各人民团体、驻市各单位,凡拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等事项交给社区的,除政策、法规有明确规定应由社区承担的以外,均实行准入制度,切实为社区“瘦身”“强体”,推动社区工作者有更多时间和精力服务居民群众。


  《意见》指出,社区工作准入制度必须坚持依法准入、审批准入、“权责一致、事费配套”、准入与退出相结合的原则。未履行审批手续的,街道、社区有权不予承接。各部门经审批进入社区的事项,应根据任务量的大小、难易程度、时间长短,按照建站、给人、费随事转三种方式进入。进入社区的项目,群众普遍不认可的,应予退出。


  《意见》对社区准入事项作出了规定,明确指出,确定在社区职能范围内准入的社区工作共计66项,其中依法完成的如社区自身建设、社区安全、社区文化建设、社区便民与救助服务、环境卫生服务、计划生育服务等工作23项,依法协助完成的如社区就业、社会保障、社区救助、社区卫生、人口和计生服务、社区安全和社区法律服务、综合服务等方面工作19项,职能部门事权下放的工作26项。除以上准入内容之外的事项进入社区,必须严格按程序进行审批。


  《意见》指出,确需进入社区的事项按申请审核程序办理后方可下发给社区。对需要申请准入的工作,由主管部门携政策依据向市委组织部社区办(以下简称“社区办”)提出书面准入申请,填写《昌吉市社区准入事项审批表》,注明工作任务、保障措施等(需在社区建立工作站的,应附机构功能说明、运作方式、年度工作经费预算情况等资料),由社区办进行初审,并提出意见,再报审核领导小组审核,决定是否准予进入。社区办在征求街道(乡镇)、社区意见的基础上提出初审意见,报社区工作准入审核领导小组审批。对未经审批准入的工作,社区有权拒绝。


  为确保社区工作准入制度切实得到贯彻执行,《意见》明确要求各部门、各单位确需进入社区的工作要严格按照审批程序,且优先采取政府购买服务或委托管理的方式进入。工作进入社区时,不得要求社区建立纸质台账、电子台账,不得以档案评价工作成效。对因工作需要在社区挂牌的,必须经市社区办审批同意后,按标准挂在室内指定位置。对未按准入审批程序操作的部门单位,一律按照不作为、乱作为追责。


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