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昌吉州成为全国首批绿色金融改革创新试验区

2017-08-03 18:14:29编辑人:来源:昌吉日报

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  昌吉新闻网讯(通讯员 李惠英)6月14日,国务院常务会议批准新疆纳入创建绿色金融改革试验区。6月23日,中国人民银行、发改委、财政部、环保部等七部委联合印发《新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》,昌吉州成为全国首批绿色金融改革创新试验区试点地区。


  所谓“绿色金融”是指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中要考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展。


  与传统金融相比,绿色金融最突出的特点就是,它更强调人类社会的生存环境利益,它将对环境保护和对资源的有效利用程度作为计量其活动成效的标准之一,通过自身活动引导各经济主体注重自然生态平衡。它讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展,最终实现经济社会的可持续发展。自1995年以来,我国在绿色金融方面进行了一些列探索。当前,我国进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期,绿色产业的发展和传统产业绿色改造对金融的需求日益强劲,这使得“绿色金融”成为金融机构发展的新的趋势和潮流。


  据中国人民大学绿色金融团队测算,2015-2020年,按照落实现有已经制定的环境规划、计划和标准的“低方案”,我国在工业污染治理、环境修复、可持续能源、环境基础设施建设、能源与资源节约五大领域的绿色融资需求为15万亿元;若基于环境无退化原则的“高方案”,则资金需求为30万亿元,2015-2030年的绿色融资需求达123万亿元。虽然绿色经济有着巨大的市场体量和融资需求,但财政资金在全部绿色投资中的比例将有所下降。据估算,2015-2020年,只有10%-15%的绿色投资项目由政府出资支持,社会资本占85%-90%。


  昌吉州人民政府致力于绿色发展,从《主体功能区规划》到“蓝天行动”、“两清两美一绿”三年行动计划,都体现了昌吉州在经济建设过程中对生态环境的保护,注重经济可持续发展。金融作为现代经济的核心,应当发挥第一支撑作用。此次昌吉州成为国家首批绿色金融改革创新试验区,将在贯彻落实新疆总体方案精神的基础上,结合昌吉州主体功能区定位,通过构建绿色金融服务体系,推动昌吉州经济结构转型升级和经济发展方式转变,加快培育绿色产业、战略性新兴产业和现代服务业,促进生态文明建设,形成统筹城乡绿色发展的局面,实现金融与经济、社会、生态的互利互促,助推昌吉州“争当稳定排头兵、争做发展先行者、率先实现‘六个走在前列’”发展目标的实现。


  中国绿色金融政策一览


  1995年 中国人民银行发布《关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知》


  2004年 银监会为要求银行业对产能过剩和“两高”行业实行严格贷款审批,发布了《关于认真落实国家宏观调控政策进一步加强贷款风险管理的通知》


  2007年 银监会发布了《节能减排授信工作指导意见》,专门对高污染、高排放的行业提出了一系列信贷投放要求


  2012年 银监会下发《绿色信贷指引》,强调绿色信贷对绿色经济、低碳经济和循环经济的促进作用


  2013年 银监会下发《绿色信贷统计制度》,通过多项指标的细化界定银行的信贷投放是否属于绿色信贷


  2015年 银监会、国家发改委联合印发《能效信贷指引》,衡量信贷投放对企业能源效率的效果


  2016年 包括一行三会、财政部等国家7部委联合发布《构建绿色金融体系的指导意见》


  2017年 中国银行间交易市场交易商协会发布《非金融企业绿色债务融资工具指引》、中国证监会《关于支持绿色债券发展的指导意见》


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