优化金融法治环境　金融生态更和谐

3年来，昌吉州金融纠纷多元化解中心成功调解金融纠纷案件1799件，调解成功率为97.9%，涉案标的6.11亿元，为借款人节省诉讼费309万元——　　

优化金融法治环境　金融生态更和谐

　　中国昌吉网（记者 彭玉帛 通讯员 黄媛）8月2日上午10时，昌吉州金融纠纷多元化解中心调解员宋玉霞开始了一天的工作。按照和双方当事人约定的时间，宋玉霞开始调解一起借贷逾期纠纷。“我都不记得我调解过多少起这样的金融纠纷案件了。”宋玉霞说。

　　为有效应对金融领域各类矛盾纠纷，防范和化解金融风险，拓宽金融消费者维权渠道，2019年11月，人民银行昌吉州中心支行携手州法院、州司法局、州金融办、昌吉银保监分局推进金融纠纷多元化解机制建设，建立新疆首个“投诉＋调解＋裁决”一站式金融纠纷多元化解中心，并实现了昌吉州七县市全覆盖。

　　截至今年7月底，该中心共接收金融纠纷案件1905件，组织调解成功1799件（司法确认1697件），调解成功率为97.9%，涉案标的6.11亿元，为借款人节省诉讼费309万元。

　　自成立以来，这个团队凭“实力”，让金融纠纷有效化解在调解阶段，成为昌吉州金融机构和金融消费者的强大“后盾”，进一步畅通了金融纠纷调解渠道，实现了案件分流，有效节约了司法资源和金融服务成本。

　图为昌吉州金融纠纷多元化解中心调解员宋玉霞正在调解一起借贷逾期纠纷。记者 彭玉帛 摄

　　缩短纠纷调解周期　当事双方都满意

　　2018年10月11日，木垒县居民朱某在农行昌吉市支行办理了一张信用卡，授信额度15000元。朱某由于资金短缺，导致信用卡逾期617天未还款，截至今年7月20日，朱某共欠款本金、利息及违约金12645.90元。其间，银行多次催收，朱某均无法偿还。

　　无奈之下，农行昌吉市支行委托代理人许斌只好与朱某协商，在朱某愿意接受调解的情况下，向昌吉州金融纠纷多元化解中心申请调解。

　　在昌吉州金融纠纷多元化解中心调解员黄凤霞的调解下，农行昌吉市支行委托代理人许斌同意朱某分期付款，并且从今年7月21日起停止对朱某名下农行信用卡透支款项的计息。

　　双方签订调解协议书，通过金融法庭现场进行司法确认，不到一日，不收任何调解费用，一起信用卡逾期纠纷就被成功化解。

　　这是昌吉州金融纠纷多元化解中心多元化解纠纷的一个生动缩影。

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心依托金融与司法部门资源，聘请精通法律与金融的调解员，搭建行政调解、人民调解、司法调解“三线联动”的金融纠纷多元化解机制，将纠纷调解周期降到最短，大大便利了金融机构和金融消费者。

　　降低纠纷调解成本 法院办案更高效

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心成立以来，从源头上减少了诉讼增量，很多金融纠纷案件在没有进入诉讼程序之前，就已经通过多元化的调解模式解决了。

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心金融法庭书记员张彩霞说：“金融法庭成立后，昌吉市法院派我来到这里工作，通过多元化解中心这几年的努力，法院立案受理的金融纠纷案件少多了。”

　　金融法庭的成立，使双方当事人不用往返于调解中心和法院就能完成司法确认，有效实现多元化解中心与金融法庭的无缝对接。调解失败或无法调解的金融纠纷案件也可直接在金融法庭进行审理，仅2022年，金融法庭开庭审理金融纠纷案件43件，涉案标的659万元。

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心还与昌吉市法院签订合作备忘录，建立诉调对接机制，对法院委托、委派的金融纠纷案件进行集中调解，并以法官“远程调解＋线下确认”模式实现调解协议当天确认。原审理周期3个月、6个月的简易与普通程序金融纠纷案件实现当场调、当日结。

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心的出现，不仅能在诉前化解大部分纠纷，降低法院案件总受理量，还能对已经立案进入诉讼程序且有调解可能的金融纠纷案件进行调解，实现了法院司法资源合理、高效分配。

　　搭建纠纷调解平台 金融生态更和谐

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心搭建起了金融监管部门、金融机构和金融消费者之间的桥梁与纽带，以调解的方式解决纠纷，为金融机构和金融消费者节省了时间和金钱成本。

　　“通过调解，不仅能够解决纠纷，还加强了金融消费者和我们金融机构之间的沟通。同时，也向金融消费者普及了金融和法律知识，最大限度地实现了多方共赢，不断营造更加和谐的金融生态环境。”昌吉农商银行委托代理人李增龙说。

　　除了调解金融纠纷外，昌吉州金融纠纷多元化解中心还会进行金融消费者投诉处理，支持和协助金融消费者维护自身合法权益；该中心还定期开展金融知识和与金融相关的法律、法规、政策的宣传和普及，提高公众的金融素养。

　　昌吉州金融纠纷多元化解中心的成立，是昌吉州积极传承和发扬“枫桥经验”，主动创新非诉讼纠纷解决机制的重要举措，切实为保障金融消费者合法权益，防范化解金融风险、优化营商环境与金融生态环境奠定了坚实的基础，为促进金融市场繁荣稳定、推动昌吉州经济社会健康发展发挥积极作用。

　　下一步，昌吉州金融纠纷多元化解中心将着力加强金融纠纷调解组织建设，结合信息化、智能化方式完善多元化解中心的体制机制、配套制度、软硬件设施等，扩大专职调解员队伍，强化调解员队伍建设，进一步完善“一站式”纠纷化解服务，将投诉受理、转办、反馈、调解、裁决等各环节有机结合，推动金融纠纷高效化解。与此同时，该中心将积极建设昌吉州金融教育基地，搭建“教育+宣传+普法”于一体的多元性矛盾纠纷解决基地。