让城市生活更幸福——阜康市精准实施城市更新行动纪实

　　2023年元宵节，阜康市民在街头猜灯谜。□刚立强摄

　　中国昌吉网（通讯员 刚立强）

　　“我家住在天山下，推开窗望见博格达……”对于阜康人来说，这首原创歌曲《家在阜康》耳熟能详。

　　推窗看雪山是阜康人生活的常态，更是一种美好的视觉享受。在这座年轻的城市里，更多人感受到在附近公园健身的酣畅，与朋友品美食时停车的便捷，一家人步行几分钟在商超购物休闲的幸福美好。

　　大局之上见决策，细微之处显民生。无论是建设还是管理，城市都需要在细微处下“绣花”功夫。

　　“绣”什么花？

　　如何去“绣花”？

　　在阜康市团结西路，一段土城墙曾卫护着一座名叫特纳格尔的城市，它是阜康的前生，公元1755年阜康建城的主要区域。

　　如今，特纳格尔残存的城墙旁边，当年商贾不绝的古城改造的特纳格尔商业步行街和康乾街流光溢彩，游者如云。

　　全长620米的特纳格尔街和一路之隔的康乾街曾有过店家林立、顾客云集、遍地生财的辉煌，但因为基础设施日益老化、道路狭窄、沿街人居环境差等因素，不但逐步让出商业黄金宝地的龙头地位，还屡屡被群众吐槽。

　　2022年5月7日，备受阜康人民关注的特纳格尔街、康乾街改造工程正式开工。工程总投资2240万元，除了对地下供暖、供电、供排水、燃气管网进行重新铺设，地上部分铺装1.7万平方米花岗岩地砖，还新建了山西会馆和博山书院两处历史文化景观，改造绿化面积近千平方米。改造后的街道平整宽阔，路灯造型新颖，古朴与现代并存，成为网红街。

　　“政府真是替我们商家想到家了，店里的上下水管道、暖气管全都是免费给我们换的，就连店门口的铝合金仿古护栏、台阶都在改造范围之内。”在康乾街开餐厅的顾园感激地说。

　　“听住建局领导说，政府还要拿出五千多万元对特纳格尔街外立面统一改造，现在正在做方案，到时候这条街就更漂亮了，我们的生意肯定会更好。”在特纳格尔街开了10多年水果店的翟亚丽高兴地说。

　　据统计，近年来，阜康市累计投入3.8亿元，新建改造了迎宾路、天山街、安康路等14条道路，打通了天池街北延、康宁路东延等4条“断头路”，改扩建瑶河大桥、水磨廊桥、滨河大桥，有效化解了城乡交界交通堵点，连通城区38条71公里盲道，修复改造无障碍通道5.6万平米，建成慢行交通专用线41.2公里，形成了纵横畅通完善的城市交通网。这些贴合居民需求的建设和改造项目，不仅美了城市，更暖了人心，“绣”出了和谐宜居文明画卷。

　　把握难点、痛点和堵点，

　　提升服务效能

　　在城市繁华的背后，干净整洁的环境是城市的底色，也是城市软实力的重要体现。阜康市精准把握环境卫生管理工作的难点、痛点和堵点，稳步推进市场化运作改革，推动公共管理和服务效能大幅提升，市容环境在秀出高颜值、高品质的同时，企业步入良性发展，实现了政企双赢。

　　去年12月12日至13日，北疆地区普降中到大雪，阜康气温骤降，城区积雪厚达15厘米。13日一大早，市民惊喜地发现市区67条大小街道积雪已清理得干干净净，这是阜康市博格达物业接手政府购买服务后打得又一个“硬仗”。为了应对这次寒潮橙色预警天气，作为市属国有企业的博格达物业出动57辆清雪车、400余名环卫工人，昼夜不停展开清雪作业，用一夜无眠的辛苦工作提升了城市公共服务效能，换来了市民点赞。

　　去年12月14日，阜康市气温降到零下23摄氏度。准电小区居民顾兴兰一身短袖家居服，客厅窗台上几盆花儿开得正艳。“现在暖气供得特别好，冬天屋里热了，大伙儿的心暖暖的。”顾兴兰感激地说。

　　多年来，阜康市冬季供暖仅靠市区东南部的一座热电厂。由于近年来城市西扩，新区供暖面积已远超老城区。靠一个热源供暖犹如小马拉大车，城市供暖安全和质量都得不到保障，启动第二热源建设成为群众关注的大事。

　　群众的呼声就是政府的努力方向。阜康市牢固树立以人民为中心的发展思想，投入2.6亿元实施第二热源一次管网、东部城区集中供热、城区集中供热等项目，城区供热保障能力不足的问题得以彻底解决，惠及城区和九运街镇的12万居民，城区居民供热满意度达99.6%。

　　“小区改造后铺了柏油路，安了路灯，建了停车场，吃饭有社区助餐点，买东西有惠民超市，现在住在这儿真幸福。”说起博峰花园小区的变化，居民穆秀林高兴地说。

　　始建于1990年的博峰花园小区堪称阜康市老旧小区的代表，从2020年起，阜康市投入5000余万元对小区实施改造，将这个人心思走的老小区打造成自治区级老旧小区改造示范点。

　　近年来，阜康市持续把老旧小区改造作为惠民生、补短板、扩内需的重要举措，先后投入3.5亿元，按照“一小区一主题一特色”的原则，统筹实施净化、绿化、美化、亮化，使34个曾经上了岁数的住宅小区，变得“年轻靓丽”起来，让居住在老旧小区的3万多户6万多名“老”居民享受到了“新”生活，幸福感满足感在每个人心间流淌。

　　“要说今年老百姓对政府的哪项工作最满意？我选择引水进城，大家再不为用水发愁了，必须要点赞！”12月10日，面对征求民意的市人大代表，阜康市明珠花园小区居民王雪霞快言快语。

　　用水难曾长期困扰阜康人，几乎家家都备有接水的桶，住五六楼的居民大多有过盛夏家中无水可用的尴尬经历。解决用水难题，成为11万城乡居民多年的呼声。

　　聚焦城市供水生命线工程，2022年，阜康市投入7.7亿元实施“引水入城”水源地输水管网项目，新建一座日均供水量3.5万立方米的水厂，每年引水2000万立方米，结束了多年来阜康居民夏季用水高峰期3层以上住宅“拿桶存水”“下楼接水”的历史，11万城乡居民生活用水保障率提高到95%。

　　绿化+美化，

　　彰显城市底蕴内涵

　　在阜康22.62平方公里城市建成区内，分布着大大小小34座街角运动广场和游园，全市建成区绿化覆盖率达47.8%，人均公园绿地面积21.93平方米，成功跻身国家园林城市、卫生城市行列。

　　这些游园，很多建在黄金地段，如果用于商业开发，可以增加不少财政收入。但阜康的决策者首先考虑的是群众的幸福感和获得感。

　　阜康市第二幼儿园周边居民小区密集，商业场所众多，停车是个大难题。阜康市拿出沿街5000多平方米土地，投资650多万元，修建了一座兼具游园和停车功能的生态停车场。除了给附近居民健身休闲提供了场所，还有150个车位供市民使用，缓解了停车难题。

　　与这座生态停车场一样，阜康市康宁路街角运动广场也建在沿街地段，而且还是两条街的交叉路口。2023年被自治区评为城市“口袋公园”示范样板的这座广场占地面积1.1万平方米，总投资近1500万元。除了篮球、羽毛球、乒乓球场地，还为小朋友准备了轮滑场地，给大爷大妈划出了跳广场舞的地方。此外，运动广场配套建设了73个停车位，一座公厕，还预留了36个充电桩。市民陈丹丹感慨地说：“这个运动广场功能太完善了，政府替老百姓想的真周到。”

　　一座城市，三分建、七分管。阜康市以“智慧化”赋能“绣花功夫”，打造城市智慧“大脑”和城市智能“大管家”，将城市管理触角延伸至城市“末端神经”，落实到每一条街巷，塑造城市精致容颜。

　　“雪莲花路水榭花都小区门前有一个窨井盖破损，需要及时更换。”11月29日，阜康市城市管理网格监督员何群拍了两张照片并配上文字，上传到阜康市智慧城市指挥中心平台，不到两小时，新窨井盖就“上岗”了。“有了这个平台，反映问题很方便，处置速度快，老百姓对我们的工作越来越满意。”何群说。

　　市民王先生去吃早餐，将车停在了人行道上。刚咬了两口包子，他突然听到人行道上方城市管理监控音箱传出的喊话声，“新B4365A的车主，请把您的爱车停到车位上，人行道不许占道停车……”看到周边人异样的眼神，王先生赶紧出去挪车。

　　在城市的大街小巷，过去存在很多监管死角。现在，阜康市通过智慧城市指挥中心平台接入6133个物联网感知设备，组成“神经元”，24小时不间断地对非机动车乱停放、店外经营等59类违法行为进行智能识别、自动抓拍，并派单给片区执法人员，实现了全天候、全区域监管，探索一条“刚柔并济”的城市管理新路子。

　　过去治理渣土车，执法人员要熬夜值守、蹲点检查。现在平台接入全市所有渣土车的GPS信息，实时监测渣土车的位置和行驶路线，“疯狂的”渣土车变老实了。阜康市城市管理行政执法局党支部书记郑东兵说：“现在平台每天能发现100多个问题，基本上可以得到及时处置，通过执法终端实时回传音视频，指挥中心还能对执法全过程进行监督。”

　　一座百姓宜居、乐居的城市，就是要人性化、网格化、精细化、智慧化管理，在细节上花“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处做“绣花”文章。

　　近日，阜康市被自治区纳入第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市。如何以精致化的“绣花功夫”，“绣”出有温度有颜值的美好城市，圈出市民美好生活，推动城市幸福升级，内外兼修的阜康，还需久久为功，一往无前。