昌吉州打出优化营商环境“组合拳”市场主体获得感持续增强

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 常谊谊 通讯员 王佳

　　近日，记者从昌吉州发展和改革委员会获悉，今年以来，昌吉州聚焦市场主体关切，各相关部门以“改革创新、精准服务”为主线，推出系列优化营商环境硬举措，在行政审批、金融服务、权益保障、执法监管、司法护航及企业服务等方面取得显著成效，为经济高质量发展注入动能。

　　“联审联批让我们提前3个月开工，节省资金成本近200万元。”新疆准东经济技术开发区（以下简称：准东开发区）某光伏项目负责人李伟由衷赞叹。他介绍，得益于昌吉州“便企、利企”的有力举措，该项目开工迅速，目前进度已过半。

　　为提升服务效能，昌吉州锐意深化审批改革。今年，开通17大类40小类行业“绿色通道”，推行环评与排污许可“两证合一”。审批时限实现大幅压缩75%。报告书审批从60天降至15天，报告表从30天缩至8天。重点项目推行州、县市（园区）两级联审联批，技术评估同步介入、联合勘验与集中施策，审批效率显著跃升。

　　“500万信用贷款3天到账，解了燃眉之急。”昌吉市某食品加工企业总经理马丽感慨道。

　　昌吉州积极破解企业融资难题，引导金融机构加大普惠支持力度。截至一季度末，全州小微企业信用贷款、中长期贷款存量分别达208.52亿元与372.97亿元，增速为2.36%与5.86%。中小微企业无还本续贷余额42.71亿元，较去年末大幅增长57.4%。至5月末，支农支小再贷款规模增至55.93亿元，技术改造贷款达5.4亿元；融资平台高效撮合，助力中小微企业获贷近80亿元。‌

　　“在政府部门协商下，我收回了承包项目的欠款400万元，感谢政府支持。”谈及昌吉州健全的账款清欠机制，昌吉市某建筑承包公司负责人张宣竖起了大拇指。今年，昌吉州全面摸排拖欠账款底数，制定化解方案，加强源头防控，严格审查政府投资项目资金，杜绝“先立项、后筹资”，严防隐性债务风险。强化预算约束与政府采购合同管理，设定30%—80%预付款比例，并对拖欠行为依法追责，切实保障企业合法权益。

　　今年，昌吉州创新执法监管模式，呼图壁县率先在新疆推行“扫码入企”智慧监管，企业检查频次减少62%，满意度达97.3%。

　　走进新疆西域春乳业有限责任公司，各生产车间正开足马力生产各类乳制品。公司党委委员副总经理欧国兵展示手机上的监管二维码说：“‘扫码入企’的检查方式非常方便，以前十几个单位分开检查耗时耗力，现在一次就全部查清了，让我们能更关注生产。”

　　同时，昌吉州深入推进跨部门“涉企查一次”改革，将122项高频检查事项整合为25项，创新实施监管事项“三色清单”分类管理（红码严管、黄码差异监管、绿码触发响应），现场检查事项压减58%，打造跨部门综合监管“昌吉样板”。

　　近日，吉木萨尔县人民法院五彩湾人民法庭的法官们组成“送法服务队”，深入准东开发区各企业，详细了解企业发展经营中遇到的问题和难点，并对企业负责人提出的法律问题进行解答，帮助企业梳理、排查潜在风险点。

　　“法官定期来普法，帮助我们规避法律风险，产生的纠纷也能就地立案、开庭审判，减少了诉累，节约了成本。”新疆宜化矿业有限公司纪委书记张涛表示。

　　今年以来，昌吉州完善设立涉企案件立审执“绿色通道”，小额诉讼应立尽立率达78.5%。企业破产信息核查及注销办理时间分别从9日、4日压缩至1日，年内审结破产案件7件。践行柔性执行，对290家被执行企业实施“活封活扣”，将1690名履行债务个人移出失信名单，通过分期履行等方式缓解企业经营压力。

　　“免费注册工位省下10万元启动资金。”90后创业者阿合来提感激地说。

　　今年，昌吉州在企业服务上推陈出新。在43项“高效办成一件事”基础上扩充推出“烟草零售准入准营”等新场景，环节与时限压缩75%和60%。首创企业免费注册工位制，截至目前已为33家初创市场主体解决场所难题。完善园区基础设施，建成“大疆出行”等3个定制客运平台，开通20余条线路，服务企业通勤需求。建立校企协作机制，双向互聘“双师型”师资，通过订单培养向准东开发区输送技能人才2076名，昌吉职业技术学院开展订单培养1518人，有效缓解企业“用工荒”。

　　昌吉州发展和改革委员会党组书记赵治钧表示，昌吉州将以更大力度、更实举措，持续推动年度优化营商环境重点措施落地见效，‌不断提升市场主体“办事省心、经营安心、发展顺心”的获得感和满意度，全力构筑支撑经济高质量发展的更优营商环境生态。