“督帮一体”护航 看昌吉州如何破解发展“肠梗阻”

　　石榴云/新疆日报记者 盖有军　通讯员 杨海军

　　6月27日，在木垒哈萨克自治县新能源高端装备制造产业园内，一批长达126米的风机叶片正在装车准备外运。

　　“现在最快24小时就能拿到大件货物运输许可证，比过去提速90%。”新疆宇观供应链有限责任公司总经理范文强指着即将发运的叶片说。

　　昌吉回族自治州风光资源得天独厚，是新疆十大风区、五大光区之一，目前规划新能源建设规模371吉瓦，已建成并网1428.8万千瓦。今年，昌吉州计划新增并网新能源规模1800万千瓦，其中木垒承担1000万千瓦建设任务。

　　“今年全县新能源项目建设任务重，多家新能源企业铆足了劲大干快上，需要风机大部件1千余套，而风机大部件的运输时效直接影响项目建设进度。”木垒哈萨克自治县县委副书记、县长哈比勒贝克介绍，得益于今年昌吉州推行的“督帮一体”工作机制，让涉及自治区、昌吉州和县市三级审批的复杂事项实现了“极速通关”。

　　今年年初，针对基层在工作中遇到的各类“痛点”“难点”“堵点”问题，昌吉州党委创新构建“督帮一体”工作机制。全面推行“一线工作法”，建立州党委统一领导、州县两级上下联动、党政督查和绩效考核三方协作、N个业务部门综合发力的“1+2+3+N”督帮体系，促进督帮一体融合，全力推动各种问题及时解决、各项工作任务圆满落实。

　　上半年，昌吉州党委成立8个督帮工作组，由32名厅级领导带队赴联系县市（园区），对项目建设、安全生产等重点工作进行全面督促帮扶。其中，就木垒反映的“风机大件运输手续办理慢”的问题，督帮工作组协调自治区、昌吉州相关部门会商，建立了信息上报、现场核验、同步联审机制，使这一问题得到妥善解决。

　　“创新构建‘督帮一体’工作机制，旨在提升基层治理现代化水平，促担当、解难题、提质效。”昌吉回族自治州党委副秘书长杨学军说。

　　对督帮中发现的一般性问题，现场研究解决，并督促责任单位举一反三，做到问题发现一个、解决一类；对责任单位自身推进困难、需多个部门配合解决的复杂问题，由分管州领导高位推动，统筹协调落实；对需全州层面研究的重大问题，由牵头单位按程序提交州党委、政府会议研究解决，形成督查、反馈、研判、整改提升的良性循环。

　　围绕今年昌吉州党委提出的强准东引擎、强昌吉州府、强县域经济、强营商环境“四强战略”工作目标，昌吉州发挥“督帮一体”工作机制作用，聚焦54项重点工作任务和80项重点项目开展督帮工作。

　　进入6月，S101公路昌吉州域内的百里丹霞风景道景色如画，吸引了各地自驾游旅客前来观光旅游。在“督帮一体”工作机制的推动下，今年昌吉州进一步加快通信基础设施建设，目前全州已新建5G基站1104 座。其中，S101公路昌吉州域内路段建成交付16座，实现了沿线5G信号全覆盖，满足了游客智慧旅游的需求。

　　在准东经济技术开发区，总投资11.88 亿元的4000余套保障性租赁住房建设工程全面铺开。近年来，随着准东开发区的快速发展，园区聚集了各类产业工人近8万人，解决好他们的居住问题至关重要。在“督帮一体”工作机制的推动下，准东经济技术开发区保障性租赁住房建设工程列入昌吉州党委政府重要议事日程。目前，这些住房工程正按计划进度推进，年内可建成交付使用。

　　“‘督帮一体’工作机制的核心在于打破传统的‘重监督、轻帮扶’或‘只督不帮’工作惯性，形成‘督促+帮扶’的双向闭环，注重全程参与问题破解，推动工作提质增效。”杨学军介绍。

　　“这一机制让基层敢啃‘硬骨头'！”哈比勒贝克说，目前木垒县新能源建设项目鏖战正酣，有望提前完成年度计划任务。

　　解决问题的过程，也是发展前进的过程。

　　今年上半年，昌吉州督帮工作组共实地督导点位653个，发现各类比较重大的问题和困难197个。其中，83个涉及融资、土地等发展“拦路虎”被现场解决，101个“绊脚石”正在迅速推进“搬离”，13个发展“障碍”正在区州层面推进解决。

　　不仅如此，昌吉州各县市（园区）、各部门也借力“督帮一体”工作机制，不断优化一线服务，解难题、提质效、促发展。准东经济技术开发区建立领导包联企业工作机制，对重点企业进行对口帮扶；奇台县制定出台《引客入奇奖补政策》等系列措施，推动文旅及相关产业实现新增长；昌吉州市场监督管理局牵头建立跨部门综合监管会商工作机制，推动涉企“综合查一次”。

　　新疆东方风电新能源有限公司是最早落户木垒县的新能源高端装备制造“链主”企业，也是新疆重要的风电装备制造企业。今年1到6月，公司已生产300万千瓦风电主机和叶片。

　　“以前总担心生产的风机叶片不能及时运出，现在有了‘督帮一体’工作机制保驾护航，有问题就能及时解决，我们很安心！”该公司副总经理李文博说。