新疆外贸突破5000亿元大关，怎么做到的？

　　石榴云/新疆日报记者 陈蔷薇

　　1月23日，自治区人民政府新闻办公室举行2025年新疆外贸运行情况新闻发布会，一组数据令人振奋：2025年，新疆外贸进出口总值创历史新高，达5203.7亿元，同比增长19.9%，增速高于全国16.1个百分点，增速居全国第一位。这是新疆年度外贸进出口规模首次突破5000亿元大关。

　　“2025年新疆外贸保持了良好的发展势头，进出口规模继2024年突破4000亿元关口后，再上千亿级台阶，突破5000亿元大关。”乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华说。

　　2025年，新疆口岸过货量稳步攀升，中欧（中亚）班列开行量、航空货运量等多项指标创下新高。在这份“十四五”规划收官之年的亮眼成绩单背后，是新疆各部门、各单位协同发力，围绕打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，扩大高水平对外开放的生动实践。

　　规模跃升显韧性：

　　外贸“四连跳”创历史新高

　　2025年，新疆外贸不仅总量突破5000亿元，更实现了“十四五”期间从2000亿元到5000亿元的“四连跳”，累计外贸总值超1.71万亿元，较“十三五”增长144.3%。尤为可贵的是，在全球经济承压、保护主义抬头的背景下，新疆外贸仍跑出“加速度”。

　　结构之变，折射发展之质。2025年，中国新疆对共建“一带一路”国家进出口值4583.7亿元，占新疆外贸进出口总值的（以下简称占比）88.1%；对中亚五国进出口2766.9亿元，连续三年超2700亿元；对东盟进出口猛增98.3%，达673.7亿元。

　　市场多元化的背后，是产品结构的持续优化：全年出口机电产品1865亿元，同比增长40.7%，占出口比重40.5%；代表绿色低碳的新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”产品出口同比增长73%；核桃、葡萄等特色农产品出口增长25.4%，“新疆味道”香飘海外。

　　在新疆外贸实现“四连跳”中，民营企业的贡献功不可没。

　　2025年，新疆有进出口实绩的民营企业达4252家，同比增加24.9%；进出口值4826.6亿元，占比92.8%。

　　民营企业在助推新疆构建多元稳定国际经贸格局方面也发挥了重要作用。2025年中国新疆民营企业对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国、东盟、非洲、西亚、中东、拉美进出口均明显增长。

　　“新疆民营企业数量多、活力足，进出口值已连续5个季度保持千亿元以上规模，稳居第一大外贸主体地位。”乌鲁木齐海关总检验师黄群说。

　　除了数量外，在优结构上，民营企业也贡献颇大。

　　2025年新疆民营企业出口自主品牌商品521.1亿元，同比增长40.3%，占比提升1.3个百分点。出口的各类产品中，电工器材、锂电池、纺织机械等3个领域自主品牌所占比重分别达到33%、81.1%、25%，“新三样”和“老三样”产品的竞争优势协同提升。

　　黄群表示，民营企业是新疆外贸发展的主力军与动力源，从深耕传统贸易到开拓跨境电商等新业态，从聚焦周边市场到辐射全球版图，广大民营企业以敢闯敢干的劲头，为新疆外贸高质量发展注入了源源不断的动能。

　　黄金通道显优势：

　　口岸过货量增速显著

　　新疆地处亚欧大陆腹地，拥有19个对外开放口岸，其中公路口岸14个。

　　2025年，这些口岸不仅是商品进出的“门户”，更成为联通欧亚的“枢纽”。

　　据乌鲁木齐海关发布数据，全年监管中欧（中亚）班列1.8万列，同比增长7.4%，监管班列数量居全国首位；铁路口岸进出口货运量达3066.9万吨，同比增长11.5%；乌鲁木齐航空口岸货运量及进出境货运航班分别激增150.5%和80.6%。

　　黄群表示，乌鲁木齐海关聚焦国际物流通道建设，在监管模式创新、通关便利提升等方面不断发力，持续推动口岸通关效能提升，形成了一系列卓有成效的务实成果。

　　乌鲁木齐海关推进“公路口岸+属地直通模式”改革。这项改革通过集中查验、智能识别核放等信息化手段，解决了手续繁琐、环节较多等问题。

　　以从乌鲁木齐国际陆港区出发的车辆为例，以前车辆出发至阿拉山口口岸需要2—3天才能出境。改革后，最快只需要4个小时就能出境。

　　目前，此项改革在新疆13个公路口岸及属地业务现场落地运行，公路口岸过货量在全疆总过货量的占比由改革前的13%提升至2025年的20.5%。此项改革也是中国（新疆）自由贸易试验区的一项重要制度创新。

　　在铁路口岸，2025年“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，也助力铁路口岸增量。

　　乌鲁木齐海关在全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，通过实现作业流程前置化、信息交互数字化、设施设备智能化，属地检查货物物流成本压缩67%，物流运转效能提速20%。

　　以霍尔果斯进口铁矿石为例，在该模式下，企业提前申报，海关和铁路完成数据交互，无异常货物不用在口岸停留，入境换装后可直接发往目的地。

　　在航空口岸，2025年推行的“机坪直提”“空侧直通”监管模式，也让航空口岸通关效率得到进一步提升。

　　黄群表示，乌鲁木齐海关将重点在巩固改革成果、拓展业态融合、优化协同机制等方面持续发力，将现有成功模式制度化、标准化，逐步向全疆符合条件的口岸复制推广，继续为“通道经济”向“产业经济”转型贡献海关力量。

　　改革赋能挖潜力：

　　制度红利营造良好营商环境

　　外贸规模跃升，离不开营商环境的持续优化。

　　2025年，新疆相继出台《新疆维吾尔自治区口岸经济发展促进条例》《中国（新疆）自由贸易试验区条例》《新疆维吾尔自治区智慧口岸建设实施方案》等一揽子政策，持续优化外贸产业布局，夯实外贸发展支撑。

　　2025年，乌鲁木齐市成为西北唯一入选全国跨境贸易便利化专项行动试点的城市。乌鲁木齐海关陆续出台了进一步优化口岸营商环境20项举措、支持农食产品出口12项举措、促进新疆跨境电商新业态发展10条措施和支持中欧班列发展12条措施，全方位打造政策矩阵，打出惠企“组合拳”。

　　与此同时，借助中国（新疆）自由贸易试验区这一平台，一系列制度创新举措落地，为新疆外向型经济发展创造了良好的营商环境。

　　在阿拉山口，全国首个陆运口岸“保税混矿”试点成功落地运营。企业可将暂未缴纳税费的不同品位铜精矿在特殊监管区域内按市场需求调整成分比例，混配成符合标准的产品后再销售，有效满足区内冶炼企业原料多元化需求。

　　目前，该模式已成功完成混矿作业6批，产出高品质混成矿1.4万吨，货值达2.3亿元，有效满足区内冶炼企业对原料多元化的迫切需求，大幅降低了企业物流和资金成本。

　　乌鲁木齐海关首创的进口铜精矿“口岸+目的地”联合检验监管模式，获全国性推广。目前，新疆近70%的进口铜精矿采用此模式进行监管，货物在口岸的平均通关时间压缩72.3%，企业资金周转效率和满意度显著提升。

　　全国首个“铁路进口矿产品全指令智慧查验平台”在霍尔果斯铁路口岸正式投入实车测试运行，依托智能化设备实现了顺势监管、无感通关，单列车次在口岸海关作业时间压缩95%以上，整体通关时间平均缩短8小时，每年预计可增加铁矿进口100万吨，有效提升了口岸通道运能。

　　在航空口岸方面，乌鲁木齐航空口岸配备智能化监管设施设备，优化并联8条一体化智能通道，在全国航空口岸首次建立多点矩阵式体温监测模块，提升旅客“无感通关”体验；构建了国内首个直属海关管输原油进口、炼化加工、危化品监测、航油加注、出口监管全流程的“一站式”保税航油监管体系；推出全国首个“商务+技术”航空保税维修模式……

　　2025年，在改革创新下，众多“全国首个”“新疆首个”在新疆各口岸落地。截至2025年底，共有10项海关创新举措作为省级案例在全疆推广。

　　从“通道经济”迈向“产业经济”，从“要素流动”转向“制度型开放”，新疆正以更高水平开放塑造发展新优势。

　　李清华表示，站在“十五五”开局之年，乌鲁木齐海关将锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，以更优监管、更高安全、更大便利，助力新疆继续扩大高水平对外开放，更好服务建设社会主义现代化新疆。