锚定国家战略 绘就新疆水利“十五五”高质量发展蓝图

　　石榴云/新疆日报记者 康颢严

　　“十五五”时期，新疆水利事业正迎来历史性转型与跃升的全新阶段：现代水网加速补链连通，地下水超采治理进入攻坚期，农业节水迈向深化提升，水生态保护修复进入提质阶段……面对风险与挑战，一幅以水安全保障有力、水资源高效利用、水生态持续改善为核心的高质量发展水利蓝图，正在天山南北徐徐铺展。

　　站在“十五五”开局之年的新起点上，2月7日召开的2026年全区水利工作会议，部署了哪些重点工作和落实举措？

　　服务国家战略：精准对接“五大战略定位”

　　要在社会主义现代化新疆建设中发挥水利作用、作出水利贡献，就必须对标对表党中央赋予新疆的“五大战略定位”，找准水利工作的切入点和着力点。

　　“新疆水利经历了从侧重规模增长到聚焦提质增效的发展历程，未来五年，要以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动水利工作。”自治区水利厅党组书记张强表示，要以提高水安全保障能力、建设安全韧性现代水网、农业节水增效、系统均衡水资源配置、建设人水和谐美丽新疆为着力点，聚焦“五大战略定位”找准水利高质量发展的目标定位。

　　具体来看，围绕打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，水利部门已在霍尔果斯市、喀什市等重点口岸城市及产业园区，提前布局水源工程和供水管网，并将在“十五五”期间加快乌鲁木齐市、克拉玛依市等国家再生水利用重点城市建设。统筹做好节水蓄水调水文章，以高质量的水安全支撑区域协调发展，以全方位的水保障夯实对外开放基础。

　　翻开蓝图规划，2026年，新疆全年预计完成400亿元以上的水利固定资产投资目标任务；到“十五五”末，争取全疆新增水库库容50亿立方米，新增工程供水能力23亿立方米。以联网、补网、强链为重点加快推进的安全韧性现代水网建设，将不断增强水资源承载能力与经济社会发展的适配性，支撑新疆发展融入国内国际双循环，服务构建新发展格局的战略支点。

　　与此同时，新疆水利系统还将加快推进农业节水增效新高地建设，强化对新型电力产业、油气产业、绿色矿业等行业的水资源供给保障，支撑粮食和重要农产品供给保障、能源强区和制造强区建设“用水无忧”；统筹发展和安全，以防洪安全、供水安全、生态安全的治水成效，增强新疆各族群众的获得感、幸福感、安全感，服务国家地缘安全战略屏障建设。

　　聚焦节水优先：打造新疆农业节水增效新高地

　　“十五五”期间，新疆水利将以“建设农业节水增效新高地”为目标，进一步提升农业用水节约集约高效利用水平，实现传统农业灌溉向节约集约型现代农业灌溉转变。

　　“推动节水制度、节水技术、节水工程、节水装备、节水标准‘五位一体’协同发力，不断提高水资源利用效率和效益。”自治区水利厅党组成员、副厅长艾斯卡尔·吾休尔表示。在2026年新疆水利重点工作中，部署了加快灌区现代化改造，将重点推进纳入国家“两重”的叶尔羌河灌区等7处大型灌区项目前期工作和3处中型灌区现代化改造，力争2026年全疆农田灌溉水有效利用系数达到0.588。

　　同时，积极推进喀什地区岳普湖县新时代“坎儿井”、阿克苏地区沙雅县“高频滴灌”深度节水等试点建设，形成可复制、可推广的应用模式，为分区分类推进“新高地”建设提供实践指南。

　　节水增效、蓄水调控、调水补源、管水控用，是新疆水利“十五五”时期的四项重点工作。聚焦节水优先，将严格执行水资源刚性约束制度，严控水资源开发利用规模。蓄水调控将利用水库枢纽工程“蓄丰补枯”，进一步提高平衡水资源时空分布不均的能力水平。而管水控用则将强化水资源刚性约束，坚持“四水四定”，合理配置生产生活生态用水，重点推进农业灌溉效益增长点从追求扩大灌溉面积向提升水分生产效率转变，切实把经济社会用水控制在用水总量之内。

　　守护河湖安澜：构建水旱灾害防御与生态治理体系

　　近年来，新疆极端天气事件频繁发生，流域性洪水、突发性山洪、复合型干旱造成水旱灾害增多，水生态保护治理更面临自然禀赋与人为活动的双重挑战。

　　“通过加快完善流域防洪工程体系、现代化雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，全面提升水旱灾害防御能力。”自治区水旱灾害防御中心主任郭东光介绍，构建现代化水旱灾害防御体系的同时，还要加快转变洪水治理管理理念和模式，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系统解决方案，提升流域水安全韧性和可持续发展能力。

　　今年，新疆将实施伊犁河等4条内陆河、乌鲁木齐市铁厂沟等10条中小河流治理，加快推进具有防洪任务的水库建设，同步开展374个山洪灾害雨水情自动监测站补充（更新）建设，不断提升山洪灾害防御能力。在确保防洪安全的基础上，将洪水资源利用纳入流域整体调度管理，让洪水留在灌区、留在水库、留在生态廊道，不断拓展洪水资源化利用空间和效率，实现洪水“防得住、用得好”。

　　建设安澜河湖，更要建设幸福河湖。“我们将通过精准精细调度生态治理工程，优化实施方案，全力做好生态补水。”自治区水利厅运行管理与调水处副处长任剑飞表示，将通过动态调整供水计划，以精细化管理调度保障生产、生活、生态合理用水需求，并适时开展主要河流河谷林草生态输水、塔里木河胡杨林引洪补水，厚植大美新疆水生态底色。

　　2026年，新疆在加强江河湖库系统治理和生态保护方面，将一以贯之强化河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”；开展新一轮母亲河复苏行动，持续做好塔里木河等重点区域生态补水；强化地下水超采区治理，促进地下水有效管控和可持续利用，多措并举守护河湖健康安澜。到“十五五”末，新疆将完成108条中小河流治理，1—5级堤防达标率超75%，重点河湖生态流量达标率超90%，水土保持率达50.1%等目标。一幅防洪有保障、用水有秩序、生态有活力的安澜江河新图景，正在天山南北加速绘就。