深解析丨褪去军装后 老兵在这里找到家

　　石榴云/新疆日报记者 郭倩 张冬梅

　　从帕米尔高原的村庄到准噶尔盆地的小镇，一座座挂着“退役军人服务站”牌匾的站点，已成为老兵们心中温暖的家。

　　2019年以来，新疆以横向到边、纵向到底、五级贯通为目标，持续推动退役军人服务保障体系从“有”向“优”升级。截至目前，全疆共建成退役军人服务中心（站）10417个，基本实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”格局。

　　这张覆盖全域的服务网，不仅让退役军人“找得到门、见得到人”，更通过一系列创新举措，让尊崇落地有声、帮扶精准暖心。连日来，记者实地走访，感受这些站点的服务温度。

　　体系筑基 从“五有”到“五优”

　　走进乌鲁木齐市沙依巴克区环卫路街道退役军人服务站，一站式服务大厅宽敞明亮，法律援助站、人民调解室、学习园地、荣誉墙等功能区一应俱全。最引人注目的，是一个精心布置的“忆往昔峥嵘岁月”小型红色记忆展柜。展柜中，毛主席像章、老式军号、手摇电话机等老物件静静陈列，承载着一段段军旅记忆。其中一件亮相1999年国庆阅兵的军礼服，尤为珍贵。

　　“每次来办事，我都要在这个展柜前站一会儿。看到这些老物件，就像看到自己的青春。”退役老兵张元庆说，“现在服务站建到了家门口，工作人员特别细心，心里暖得很。”

　　这里是全疆10417个服务中心（站）的缩影——硬件规范化、服务人性化、运行常态化。

　　自治区退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长孟冰介绍，2019年组建之初，最大的挑战是基层“无腿”。

　　“很多乡镇没有专门机构。我们坚持‘五有’标准，推进五级服务网络建设，现在基本建成了横向到边、纵向到底、五级贯通的服务保障体系。”孟冰说。

　　在硬件建设上，各级服务中心（站）政治文化环境全面达到“四要素”要求——有场所、有标志、有设施、有氛围。县级以上服务中心还结合地域特点，增设“老兵工作室”等专门场所。

　　“同志，我今年刚退役，优待证怎么办理？党组织关系转接和民兵登记在哪里办？”春季返乡退役士兵王刚在昌吉市绿洲路街道退役军人服务中心服务窗口前询问。

　　“班长，这些业务在我们这里可以一站式办理。”退役军人事务员李佳祥回答。

　　绿洲路街道退役军人服务站站长、武装部部长薛俊龙介绍，乡镇（街道）推行党群服务中心、武装部、退役军人服务站融合共建、阵地共享、业务联办，提供从入伍到退役的全生命周期服务，让老兵少跑路，服务提质效。

　　“从‘有’到‘优’，不是一句口号，而是实实在在的标准升级。”孟冰说，“每个站点不仅要挂牌子、有位子，更要能办事、办成事。”

　　精准服务 “四访四送”暖人心

　　体系建起来了，如何让服务对象真切感受到“家”的温度？答案是聚焦重点群体，创新服务品牌。

　　针对服役有功勋、生活有困难、身体有疾病、思想有情绪的四类退役军人，各级服务中心（站）常态化开展“四访四送”活动——访功臣模范、访困难家庭、访伤病残人员、访有诉求人员，送政策咨询、送困难帮扶、送就业扶持、送健康服务。

　　“我们要求每一名工作人员都成为‘活地图’‘活档案’，对辖区的退役军人家庭情况、困难需求做到心中有数。”自治区退役军人服务中心主任李宏军表示。

　　巴音吉尔格是一名自主择业军转干部，因车祸不幸离世。他的妻子米德革没有固定工作，两个孩子尚且年幼，家庭陷入困境。乌鲁木齐市沙依巴克区扬子江路街道新华社区退役军人服务站工作人员在日常走访中了解到这一情况后，第一时间上报，协助递交困难申请，累计为她申请各类救助资金2万余元。

　　就业是最大的民生，也是退役军人最关切的问题。在克拉玛依市，退役军人服务中心设立就业创业指导室，组建了9人导师团，在军创空间设置“创业领路人”板块，激励退役军人投身创业。同时，加强与金融机构合作，累计投放专属贷款近400万元，有效缓解了军创企业的资金压力。

　　“我们举办了14场国有企业线上线下专场招聘，提供石油、制造、服务等领域2000余个岗位。”克拉玛依市退役军人服务中心主任陈芳介绍。该中心还指导打造了就业创业指导中心和孵化基地，设立退役士兵“一站式”报到窗口，进行适应性培训、职业技能培训。联合开放大学进军营宣传学历提升政策，深入走访军创企业、个体工商户，对退役军人个体工商户给予税收优惠、房租减免等帮扶。

　　在鄯善县鄯善镇鸿雁社区退役军人服务站，工作人员为独居老兵建立了“一人一档”，每周上门陪聊、代买药品、帮忙视频连线远方的子女。服务站还开设了“老兵谈心室”，邀请心理咨询师定期坐班，为有需要的退役军人疏导情绪。一位老兵说：“孩子们都在外地，服务站的小同志比我亲儿子来得还勤。”

　　每逢传统节日，各地服务站组织退役军人参加联谊活动，包饺子、吃粽子、唱红歌，让尊崇在细节中体现。

　　精神引领 传承红色基因

　　如果说服务保障解决了“接轨”问题，那么精神文化层面的引领则回答了“如何活出价值、继续发光”的深层命题。新疆充分利用红色资源，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强退役军人思想政治引领，探索出一条具有边疆特色的退役军人作用发挥之路。

　　新疆累计组建退役军人志愿服务队2912支，培育了乌鲁木齐市老兵公益宣讲志愿服务队、哈密市伊州区“瓜乡老兵”志愿者服务中队、额敏县也迷里天鹅巡护志愿服务队等一批特色品牌。累计开展“老兵永远跟党走”系列志愿服务活动3235场次，服务社会各界群众10.2万余人。

　　“当我讲起抗战历史，孩子们的眼睛亮了。一位中学生课后对我说，‘爷爷，我长大了也要保家卫国。’那一刻，我觉得所有的准备都值了。”年过六旬的老兵宣讲员辛培仁说。像他这样的老兵宣讲员，构成了天山脚下流动的“红色讲堂”。

　　在克拉玛依市克拉玛依区迎宾街道龙尚社区，退役军人服务站坚持党建引领，组建了“龙尚社区退役军人志愿服务队”，广泛吸纳不同军种、不同年龄段的退役军人和现役军人加入。针对辖区老年人多、理发难等问题，服务站将每月15日定为便民服务日，在社区广场免费为老人、残疾人理发、测量血压、维修小家电。对于高龄、独居、行动不便者，服务站提供上门服务。

　　在托克逊县夏镇奥依曼买里村，“老兵工作室”成为基层治理的一支重要力量。工作室成员阿迪力·亚森主动参与邻里纠纷、家庭矛盾化解，坚持以理服人、以情暖心。2025年以来，累计化解各类矛盾纠纷39起，调解成功率达100%。

　　“退役军人是一个宝库，他们有信仰、有情怀、有担当。”自治区退役军人事务厅党组成员、副厅长毕海说，“我们的目标不仅是把他们服务好，更要让他们成为服务社会、稳定边疆、促进民族团结的重要力量。”