从“纸上法”到“身边治”

　　石榴云/新疆日报记者 刘翔 通讯员 俞晓明

　　法律的生命力在于实施，基层法治建设，是全面依法治国最坚实的根基。

　　吉木萨尔县人大常委会跳出传统执法检查的固定模式，以创新思路搭建起“人大监督为主体、司法监督为保障、行政监督为基础、社会监督为补充”的立体化监督网络，把监督“探照灯”精确对准法律法规执行全过程，让法治真正走进基层、贴近民心。

　　“新时代人大监督不能停留在‘看一看、查一查’，必须扛起新使命，做实全方位、全链条的系统监督。”3月23日，吉木萨尔县人大常委会党组副书记、主任王泓接受采访时说。

　　依据相关法律赋予的职责，吉木萨尔县人大常委会从2024年开始将监督视角从单一法条延伸到政府履职全领域，对19个政府组成部门落实的1582部法律法规、执行的3053项行政事项开展专项检查。2025年又将监督范围拓展至24个部门，实现政府组成部门监督全覆盖，完成了一次对县域依法行政工作的全面“体检”。

　　监督既要无死角，更要专业化。“主动邀请检察、司法部门专业力量参与，吸纳法律顾问、法律专业代表充实队伍，组建专班全程‘把脉问诊’。”王泓说。

　　218次实地走访，600余本执法案卷评查，309份有效问卷回收，296人次深度访谈……一串串数字背后，是对“精准监督、有效监督”的执着追求。监督人员沉到一线，用实打实的数据摸清实情、找准症结。

　　为防止监督流于形式，吉木萨尔县人大常委会建立“检查—反馈—整改—回头看”全周期闭环机制，对法律适用不准、程序不规范、机制不完善等问题，及时转交政府限期整改，全程跟踪督办。

　　在精准监督的持续发力下，吉木萨尔基层法治建设呈现新气象——各部门法治意识明显增强，“法定职责必须为、法无授权不可为”成为履职常态；针对寄递物流、养生保健、餐饮油烟等治理堵点空白点，通过明晰责任、联合执法，有效破解了一批长期悬而未决的难题；行政执法更加规范，从“重结果、轻程序”转向“程序与结果并重”，执法既有力度更有温度；全县干部职工学法用法蔚然成风，法治思维融入日常工作全过程。

　　“将继续擦亮监督利剑，让宪法法律在基层落地生根，让各族群众在每一次执法、每一件民生实事中，真切触摸到法治的温度，不断提升法治获得感、幸福感、安全感。”王泓说。