阜康市人民法院以法治“硬举措”优化营商“软环境”

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 廖冬云

　　因施工方未按图纸设计施工、现场管理混乱，新疆某化学公司将中国某工程建设公司诉至阜康市人民法院，请求解除合同并索赔1740万元。诉前，阜康市人民法院依法冻结了被告企业账户。若被告企业账户持续冻结，企业正常经营会受到影响。如何既保障原告权益，又避免被告陷入经营困境？中国某工程建设公司提供诉讼保函作为等值担保后，法院迅速裁定解除保全，将对企业的影响降至最低。

　　这起案件，是阜康市人民法院以法治“硬举措”优化营商“软环境”的典型案例。该院紧扣“公正与效率”主题，统筹推进涉企诉讼、审判、执行等重点工作，全力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

　　3月26日，记者走进阜康市人民法院诉讼服务中心，涉企案件绿色通道格外醒目。企业凭营业执照即可享受“优先立案、优先调解、优先移送”服务。为最大限度降低企业维权成本，该院全面推行网上立案，设立“涉企网上立案专窗”，专人指导企业线上提交材料。2025年以来，全院受理涉企民事案件3660件，网上审核立案材料1007件，线上缴费7416次，企业“少跑腿”成为常态。该院创新推行“以保促调”模式，在依法采取保全措施的同时引导调解，2025年以来立案涉企保全案件559件，一批纠纷在诉前即实现案结事了。

　　案件进入审理阶段，效率与公正如何兼得？阜康市人民法院深化繁简分流机制，实现简案快办繁案精审，7个简案速裁团队承担简单案件审理任务，2025年以来办结案件4588件，小额、简易程序适用率分别达87.59%和72.67%，简案平均审理周期缩短2.1天；民商事案件平均审理周期36天，结案率92.84%，服判息诉率92.23%。为提升调解专业化水平，该院特邀7名有一定法律知识的退休干部担任调解员，2025年以来成功化解涉企纠纷305件。

　　执行环节，如何既保障胜诉权益，又避免“办一个案子、垮一个企业？”该院灵活采取“活封活扣”、分期履行、执行和解等柔性措施，探索破解执行难新路径，2025年以来为12家企业纾困减负。对信用良好的企业给予失信宽限期，已屏蔽失信企业21家、限高企业56家，帮助其修复信用。去年全年受理执行案件4316件，执结4180件，到位金额1.58亿元，开展专项行动追回劳动报酬等916.95万元。

　　阜康市人民法院与市司法局建立行政复议与行政诉讼衔接机制，在诉讼服务中心设立行政案件复议前置窗口，引导当事人优先选择行政复议。2025年以来，通过诉前引导将58件诉讼案件引入行政复议程序，实质性解决行政争议33件，仅7件进入行政诉讼程序。行政复议数量同比增加80%，达行政诉讼受理数的5倍多，行政争议实质化解成效显著。

　　如何让陷入困境的企业“破茧重生”？该院创新“执转破”机制，对于加快建立和完善市场主体挽救和退出机制，进一步提升执行质效，助力营造“稳定、公平、透明、可预期”的法治化营商环境具有重要意义。依靠“执转破”机制，7家无财产可供执行的企业依法转入破产审查，3家涉房地产企业达成续建协议，4个小区打通了办证通道。在某房地产公司重整案中，该院创新“资产处置+政府化债”模式，化解债务1759万元，追回120余名农民工薪酬700余万元。在另一起破产清算案中，该院采取“招商引资+破产财产处置”模式，盘活土地199.5亩、资产464万余元，解决14名职工149万余元工资兑付问题。

　　从诉讼服务到审判执行，从行政争议化解到破产审判创新，阜康市人民法院正以一项项务实举措，将“法治是最好的营商环境”理念转化为生动实践，为辖区经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。