以司法协同治理之力 推动经济高质量发展——吉木萨尔县人民法院探索执行与破产衔接新机制

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 廖冬云

　　吉木萨尔县居民阿依别克购置某商业楼门面房及两套房屋，并与被告吉木萨尔县某房地产公司签订《酒店客房经营管理协议》，约定由被告经营管理并支付收益。被告拖欠2021年10月至2023年10月收益共计68849.84元。案件经吉木萨尔县人民法院调解生效后进入执行程序，双方曾达成执行和解，但被告未按期履行。恢复执行后，吉木萨尔县人民法院传唤被执行人到庭，告知拒不履行的法律后果。经释法明理，被执行人主动足额履行完毕全部案款。

　　吉木萨尔县人民法院在梳理涉企执行案件时发现，部分企业已陷入经营困难、资不抵债，若仅靠执行程序，往往难以从根本上化解债权债务。为进一步优化营商环境，该院积极探索建立“执破融合”机制，通过“以执促破”“以执助破”，将执行程序的强制力与破产程序的出清、挽救功能相衔接，推动符合条件的执行案件转入破产程序，畅通市场主体救治和退出渠道，切实提高破产案件审理质效。

　　吉木萨尔县人民法院建立筛查机制，联合破产审判部门对存在多起终本案件的企业开展“一案一评”。对无挽救价值的企业，适用繁简分流制度，大幅压缩审理周期。对具备重整潜力的企业，则提前启动预重整程序，在正式进入破产前完成投资人对接、债权债务梳理、经营方案重构。

　　吉木萨尔县人民法院主动对接县发展改革委、县市场监管局等部门，建立“执破衔接信息共享”机制，定期召开联席会议，及时获取企业经营状况、资产处置动态等关键信息，避免案件“久执不破”。

　　在推进“执破融合”工作顺利开展的同时，该院同样注重个案执行的温度。在一起案件中，巨尼斯别克·阿海与吐尔德别克·阿海是亲兄弟，因草场征收补偿款分配纠纷诉至吉木萨尔县人民法院，法院判令被告吐尔德别克·阿海向原告返还281970元。在执行过程中，该院责令被执行人限期履行，并告知拒不履行将承担法律责任。经劝导，被执行人携带16万元现金主动到庭履行返还款项义务，申请人自愿放弃10万元债权，剩余2万元由被执行人承诺于数月内付清，案件得以妥善化解。

　　去年，吉木萨尔县人民法院共受理执破衔接案件8件，其中破产清算案件7件、破产重整案件1件，成功出清5家企业。今年，该院将升级执破衔接路径，建立终本案件季度筛查机制，对符合重整条件的企业提前介入预重整；对无挽救价值的无财产、无人员、无账册企业压缩平均审理周期；对无产可破案件优先指定公益管理人，完善破产程序中涉民生债权的优先清偿机制……通过一系列举措，力争实现“僵尸企业”出清数量、处置效率、资源盘活率“三提升”，风险化解、权益保障、营商环境“三优化”，以司法协同治理之力，为产业升级和经济转型腾出发展空间，推动经济高质量发展。