昌吉州两级法院深化全领域繁简分流改革 持续提升审判质效

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心讯（记者 廖冬云报道）9月24日从昌吉州中级人民法院举行的全领域繁简分流工作通报新闻发布会上获悉，近三年来，昌吉州两级法院锚定“2+6+3”全领域繁简分流工作机制，构建覆盖刑事、民事、行政、执行、破产等案件的分流体系，推动司法资源优化配置，审判质效持续提升。

　　严把案件“入口关”，是改革的第一步。昌吉州两级法院建立“三级前端过滤+二审梯度分流”体系：依托综治中心开展一级过滤，将适宜调解的民间纠纷前置调处，达成协议即时司法确认；深化“法院+工会、妇联、住建”等联动机制开展二级过滤；发挥院内速裁调解团队作用做好三级过滤，动态调整分流比例。同时，择优选派员额法官和具有五年以上审判辅助经验的人员担任专职分流员，明确民事13类简案、10类繁案清单，并差异化制定刑事、行政、执行、破产、民语案件分流细则。

　　坚持人案适配，两级法院统筹审判力量，组建66个民事简案团队、34个执行简案团队及刑事、行政专项简案队伍。基层法院约30%的审判力量承办76%的简单案件，资深骨干法官集中办理繁案。昌吉州中级人民法院组建7个二审专业速裁团队，科学搭配年轻法官、资深调解法官和法官助理。实行程序分流员分案到人、办案人员全程负责，常态化开展“青蓝工程”结对帮扶。

　　在办案模式上，两级法院统一标准，推行“二阶”管理和“四简”工作模式，将示范文本、要素式审判指引与简式裁判文书相结合，加大小额诉讼程序、简易程序适用力度，采用“调解+自动履行”“类案+要素式”“示范判决+集中调处”等模式。以保代执联动打通审判、调解、财产保全、即时兑付流程壁垒，调解阶段联动保全实现冻结、扣划无缝衔接，破解保全案件调解难、履行难痛点。

　　改革推进中，昌吉州两级法院将全领域繁简分流列为“一把手”改革工程，压实民事、刑事、行政、执行、破产等各条线主体责任，统筹审执力量下沉一线。加强智慧法院建设和专项业务培训，制定类案审理思路和实务指引，并持续总结提炼可复制推广的经验做法，扩大改革示范效应。

　　昌吉州中级人民法院将紧扣全域覆盖、全程贯通、全员参与目标，持续优化“2+6+3”全领域繁简分流工作机制，强化矛盾纠纷源头预防化解和案件分流，深化各类办案模式落实，着力打造辨识度强、成效突出的繁简分流司法改革品牌，以高质量改革助推审判执行提质增效。