加速推进档案信息化建设 提升数字档案服务效能——昌吉州干部人事档案工作综述

　　干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是新时代党的重要执政资源。近年来，昌吉州党委组织部深入贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，以《干部人事档案工作条例》为准绳，持续推进干部人事档案信息化建设，为广大干部人才、党的建设新的伟大工程提供精准高效服务。

　　夯实档案基础是档案信息化建设的根本保障

　　昌吉州党委组织部始终坚持把强化档案基础性工作作为干部人事档案信息化建设强基固本的重要举措，扎实做好干部人事档案信息化建设前期基础工作。

　　多方联动聚合力。州党委组织部建立与纪检、人社、公安、教育、档案等相关部门沟通配合机制，由州党委组织部信息管理中心牵头，组织开展全州干部人事档案摸底工作，在准确掌握档案数量和质量情况下，结合实际制定《建库阶段工作方案》《档案数字化任务分工方案》，明确责任单位、任务分工、时间节点，实现各方联动合力推进，压茬开展好干部人事档案信息化工作。

    昌吉州干部人事档案培训班开班式。

　　充实力量强队伍。州党委组织部从各县市和州直部门抽调20余名业务骨干，参与信息审核、数据录入、目录建库、档案扫描、图像处理等数字化加工全流程，进一步充实了州管干部人事档案数字化工作力量，也为县市和州直部门启动本单位干部人事档案数字化提供了模式参考、培养了技术人才。

　　严审档案打基础。州党委组织部严把准确关、完整关、时效关“三个关口”，扎实做好材料收集工作，印发《关于做好全州县级干部档案数字化材料补充工作的通知》，指导各单位按要求进行有效补充，对新补充的档案材料，逐份审查，准确鉴别，确保档案真实、完整、规范、准确，为干部人事档案由纸质化向数字化过渡铺好“路子”。

　　加大投入强保障。州党委组织部按照干部人事档案工作安全保密要求，先后投入130余万元，完成计算机、扫描仪等硬件设备更新，升级新版干部人事档案信息管理软件，从软硬件设施上进一步提升干部人事档案信息化水平，为档案信息化建设提供了坚强保障。

　　提升数字质量是档案信息化建设的重要内容

　　昌吉州党委组织部始终坚持高位推进，全面提升干部人事档案信息化质量。

　　强化培训提能力。州党委组织部每年都开展干部人事档案信息化工作专题培训，从条例贯彻落实、档案收集整理、日常管理、专项审核要点、档案信息化等方面进行深度解读，全面提升工作人员业务能力。近三年来，累计举办干部人事档案工作业务培训班10场次，培训各县市、州直部门档案管理人员2200余人次。

　　严把流程树标准。州党委组织部量化分解各项流程任务，实现整理、编码、查缺、编目、扫描、图片处理、高清处理、复审、裱糊和装订十个环节有序开展、压茬推进。制作《干部人事档案数字化工作流程登记表》，对每本档案各流程经手人、完成情况、完成时间等进行详细登记，做到责任到人、倒查有据。

    州党委组织部工作人员实地查看有关单位档案整理工作。

　　交叉互审抓质量。州党委组织部采取档案业务骨干两两分组方式，对档案数字化加工完成的档案进行交叉互审，对照纸质档案，逐一对目录录入准确率、图像扫描质量、图片内容一致性、数据完整性等内容进行审校，对发现的问题及时指导纠正，实现“一人两档”（纸质档案和数字档案）同步管理，确保“数”“纸”档案一致。

　　筑 牢安全防线是档案信息化建设的关键核心

　　昌吉州党委组织部始终坚持把安全管理贯穿于档案形成、收集、整理、保管、利用等各个环节中，实现干部人事档案安全可靠利用的目标。

　　强化系统安全。州党委组织部干部人事档案管理信息系统实行专网运行，采取物理隔离、信息加密、访问控制等技术，按照权限分配制度，对不同用户分配不同使用权限，严格系统查阅权限的管理，将账号与使用人建立实名制关联，使用过程全程留痕，以技术手段防止违规调档事件发生，杜绝档案信息泄露风险隐患，维护了数据安全。

　　筑 牢环境安全。州党委组织部在档案库房、数字化采集工作场地、阅档室安装24小时无死角监控、报警、防盗门窗等设备，杜绝一切可能被盗的人为因素。严禁查档人员进入档案库房，查档过程须在档案管理人员陪同下进行，有效避免档案涂改、造假、翻拍事件发生。

　　构建管理安全。州党委组织部实行档案工作领导责任制，制定下发了州直干部人事档案管理、档案数字化工作人员管理、档案信息化管理等一系列制度，明确干部人事档案工作部门的管档责任和工作内容。同时，严格执行档案数字化工作纪律，落实档案人员岗位责任制和档案转递双签字制度、签订工作人员承诺书、填写《干部基本情况登记表》，进行工作人员集中备案，切实增强档案人员责任意识和保密意识。

　　高效精准服务是档案信息化建设的根本宗旨

　　昌吉州党委组织部始终坚持“以管为主、以用为本”，充分发挥干部人事档案在干部培养、使用、管理中的基础性作用。

　　工作效率得到提升。州党委组织部严格按照干部数字档案查阅审批管理制度，启用干部档案管理信息系统进行日常查阅，为选拔任用、教育培训、监督管理等工作提供准确、快速、高质量的档案查阅服务。近三年来，州党委组织部利用档案管理信息系统累计完成档案查借阅860余批次2950多人。

　　档案管理更加规范。州党委组织部采用用户权限、查档权限双重权限分配的安全管理机制和流程审批制度，全流程记录业务使用和操作过程，有效解决了查阅流转环节难监管的问题。全面实行干部人事档案数字化阅档、存储、备份，有效减少了抽取、替换、涂改档案材料的可能性。

　　数据共享有效利用。州党委组织部按照“统一建设、分级管理、线上流转、安全高效”的原则，依托业务专网统一集中建设档案管理应用系统，州、县两级按照管理权限分级管理和使用，实现了线上数据多跑路、线下干部少跑腿，节约了时间成本，减轻了干部工作负担。

　　昌吉州党委组织部通过强化安全管理、优化系统功能、扩大数字化覆盖范围、简化工作流程等一系列措施全面盘活档案资源，实现了档案资源共建共享、助力业务工作提质增效的目标，为我州干部队伍宏观管理、领导班子建设、人才资源配置提供了科学、精准、高效的信息化服务。

　　本版文图均由昌吉州党委组织部提供