“首违不罚”让新疆小店重燃烟火气

古丽娜尔·阿愣按/文

　　清晨的喀什古城，阿依夏木的烤包子店飘出阵阵香气。这家经营了二十年的老店，去年却因为超范围经营凉菜险些被罚。市场监管部门启动”首违不罚”机制，指导她改造后厨、办理许可，保住了这家维吾尔族风味小馆的烟火气。这个看似微小的案例，折射出新疆市场监管从“管住”向“管好”的深刻转变。

　　新疆市场监管的“温度计”正在悄然校准。在和田夜市，“执法人员用” “体检式检查”替代突击执法，将食品检测车开进摊位密集区，既守住安全底线，又不影响夜市经济活力；在霍尔果斯口岸，跨境电商企业享受“沙盒监管”，新业态在可控范围内大胆试错；全疆推行”企业宁静日”制度，每月前20天原则上不入企检查，让经营者吃下“定心丸”。这些带着热乎气的举措，把生硬的法条转化为人性化的服务指南。

　　柔性监管不是放松底线，而是构建更精准的治理标尺。乌鲁木齐经开区建立的“信用修复”快速通道，让132家及时整改的企业免于失信惩戒；昌吉州推出的“执法建议书”制度，用“黄牌提示”取代“红牌罚下”；克拉玛依搭建的智慧监管平台，通过大数据预警替代“人海战术”检查。这种刚柔并济的治理智慧，既避免了“一放就乱”的监管失灵，又防止了“一管就死”的市场僵化。

　　执法重心的转变，正在激活丝绸之路经济带的商业基因。喀什综合保税区实行“包容期”管理后，跨境电商企业数量同比增长47%；伊犁薰衣草产业通过“标准领跑者”计划，带动3000多农户标准化种植；全疆市场主体突破250万户，每千人拥有企业数超过全国平均水平。这些数据背后，是无数像阿依夏木这样的经营者重新燃起的信心。

　　站在古丝绸之路上，我们更能体会“市”的兴衰密码。当市场监管从冰冷的罚单变成温暖的导航，当执法文书从生硬的禁令化为改进的指南，这片土地上的驼铃便焕发出新的韵律。新疆的实践告诉我们：好的监管不是让市场更规矩，而是让经济更有活力；不是让法律更高悬，而是让规则更可亲。这或许就是现代市场治理最生动的注脚。