走基层 看民主 | 从“为民做主”到“由民做主” 昌吉市党建引领人大代表助力基层治理

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 付小芳

　　“老宋，今天的发型真精神！”“刚理完发，当然精神！”9月15日16时许，昌吉市延安北路街道柳树巷社区粮泰小区党群服务驿站热闹起来。68岁的粮泰小区居民宋学明和几位邻居一边打牌，一边聊天，驿站里洋溢着温馨融洽的气氛。

　　在一旁的会议室，昌吉市人大代表正和柳树巷社区干部讨论收集到的群众诉求，并商议解决对策。这个看似寻常的驿站，实则是柳树巷社区以“代表之家”为平台，探索党建引领基层治理与全过程人民民主实践的生动缩影。

　　2024年以来，昌吉市人大推动“代表之家”迭代升级，建成全过程人民民主实践点，实现“民事民提、民事民议、民事民决”。柳树巷社区“代表之家”定期组织人大代表开展“七带头”“十个一”活动，围绕社区建设开展协商议事，解决群众“急难愁盼”，促进邻里和谐。各级人大代表通过“代表流动服务岗”深入选区、走访选民、倾听民意，形成“需求由民提、方案同民议、成效听民评、决议让民定”机制。

　　昌吉市人大代表李军介绍，粮泰小区的前身是粮食局家属院，有13栋居民楼。2021年，该小区实施老旧小区改造后，居民的生活品质得到了显著提升。2024年，李军在粮泰小区走访时得知，该小区夏季户外活动场所充足，但冬季缺乏室内活动空间。他迅速向昌吉市延安北路街道人大工委反映，争取到10万元人大代表“微实事”项目资金。随后，柳树巷社区利用这笔资金将粮泰小区内闲置的洗澡堂改造提升为集便民服务、休闲娱乐、健康康养、亲子互动等五大功能于一体的党群服务驿站，不仅解决了居民活动场地的问题，还为听民声、解民忧提供了重要平台。

　　此外，针对辖区内老旧小区和无物业小区较多，现有物业服务供给不足等现状，辖区人大代表积极履职，深入走访群众，精准捕捉到居民对改善物业服务的迫切需求后，并及时形成建议向上反馈，为社区决策提供了重要依据。柳树巷社区党组织积极响应居民诉求，通过全体业主共同决策，成立物业公司，由柳树巷社区居委会主任担任法人代表。该物业公司通过整合社区闲置资源，吸纳辖区退役军人等重点群体就业，以“公益性+市场化”模式运营和持续“造血”，以此“反哺”居民，推动基层治理从“为民做主”向“由民做主”转变。

　　同样，以党建为纽带，民主实践与基层治理深度融合的故事在昌吉市北京南路街道毛纺厂社区也不断上演。毛纺厂社区老旧小区集中、流动人口多、管理难度大。2023年底，毛纺厂社区“代表之家”在组织人大代表走访调研中发现，流动摊贩占道经营导致交通拥堵、环境脏乱，长期困扰居民。

　　随后，州、市人大代表积极征求群众意见，通过民主协商，在街道干部、社区干部的协调下，聘请第三方在辖区为流动摊贩建成“新家”——虹织邻里集市，设置68个摊位，其中还有3个爱心摊位，既解决了低收入群体就业问题，也方便居民在“家门口”购物。该集市自2024年4月运营以来，获得居民和商户的一致好评。

　　芦胜杰是虹织邻里集市建成后的受益商户之一。4年前，他和妻子从黑龙江来到昌吉市摆摊做起水果生意。“以前没有固定摊位，东奔西跑，风吹日晒，收入也不稳定。”芦胜杰话语中透着感慨，“后来人大代表主动帮忙，我终于有了自己的小摊位，公司还把租金给免了。现在日子踏实多了，收入稳定，心里也更有底了。”

　　近年来，昌吉市人大全面贯彻全过程人民民主理念，积极发挥全市五级人大代表作用，依托100个“家站点”和35个“实践基地+实践站+实践点”，不断丰富可感可触的全过程人民民主“昌吉实践”，助力经济社会高质量发展。

　　昌吉市人大常委会代表工作委员会主任王兰表示：“未来，我们将认真履行职能，持续强化党建对人大工作的引领作用，扎实推动代表依法履职与参与基层治理，更好地服务经济社会发展。同时，还将进一步加强人大自身建设，全面提升履职能力和工作水平。”

　　 记者手记：

　　在新疆维吾尔自治区成立70周年之际，本报记者与多家媒体记者深入昌吉州各县市乡村、社区、学校等基层一线，近距离感受各级人大代表“为民履职”的温度与力度，真切体会他们在推进基层治理现代化、赋能产业高质量发展、优化民生服务等方面的生动实践与显著成效，感受到各级人大密切联系群众的为民情怀与高效履职的责任担当。

　　人大代表们始终秉持一心为民的初心，奔走于街头巷尾，成为倾听民声的“知心人”和传递民意的“传声筒”。他们将群众“急难愁盼”的问题悉心搜集、精准提炼，转化为一份份具有代表性的建议，并持续跟踪督促，推动相关部门将问题从“纸上”落到“地上”，最终变为“件件有回音、事事有着落”的暖心成果。随着一项项惠民实事落地生根、见效出力，群众从基层治理的“旁观者”，逐步转变为“参与者”与“受益者”。