深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨铸牢中华民族共同体意识

　　卜令全

　　■学深悟透笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进中华民族共同体建设，对于在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆，具有重大而深远的意义

　　2025年9月，习近平总书记率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，这在党和国家历史上是第一次。习近平总书记听取自治区党委和政府工作汇报，发表重要讲话，题词重要贺匾，为进一步做好新疆工作指明了前进方向，极大鼓舞了各族干部群众在新起点上建设社会主义现代化新疆的信心决心。一年来，全疆干部群众牢记嘱托、感恩奋进，社会大局保持持续稳定，中华民族共同体建设扎实推进，经济发展稳中有进、稳中向好，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强，中国式现代化新疆实践迈出坚实步伐。

　　新疆各民族团结和睦始终是习近平总书记最深切的牵挂。习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时指出，要“铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”，进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略，为我们不断推进民族团结进步事业、巩固和发展中华民族大团结提出了新的更高要求。学深悟透笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进中华民族共同体建设，对于在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆，具有重大而深远的意义。

　　学深悟透笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想

　　习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是我们党坚持走中国特色解决民族问题的正确道路的重大成果，是做好新时代党的民族工作的根本遵循。这一重要思想立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，贯通历史、现实与未来，揭示了中华民族形成和发展的道理、学理、哲理，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界。在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，包括新疆在内的民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党的民族工作取得新的历史性成就，充分彰显了这一重要思想的真理力量和实践伟力。

　　习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想内涵丰富、系统完整，涵盖历史方位、重要任务、鲜明主线、制度保障、领导力量等重大问题，内在贯通、逻辑严密，构成了科学理论体系，为新时代党的民族工作提供了思想武器和行动纲领。学深悟透笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，关键在于把握贯穿其中的立场观点方法。要深刻认识和正确处理共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，按照增进共同性的方向加强和改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合。要坚持两点论和重点论统一，既讲共同性又不忽视差异性，既讲普遍性又考虑特殊性，既讲“怎么看”又讲“怎么办”。要把理论学习成效转化为干事创业的实际行动，切实增强做好民族工作的本领，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线

　　铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。铸牢中华民族共同体意识不是一般性的工作要求，而是管方向、管全局、管长远的“纲”，民族工作和民族地区各项工作都要向此聚焦。

　　坚持铸牢中华民族共同体意识这条主线，最关键的是把牢“首要考虑”这个标尺。2023年8月，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，“无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。”《中华人民共和国民族团结进步促进法》鲜明体现了这一导向，将“坚持增进共同性、尊重和包容差异性”确立为重要原则，要求各项经济社会政策措施有利于铸牢中华民族共同体意识、维护国家统一、改善民生、凝聚人心。贯彻落实这一要求，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义、维护统一反对分裂的意义、改善民生凝聚人心的意义；要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策；在教育、就业、社会保障等领域更好体现公平公正原则。衡量主线落实成效，最终要看各族群众“五个认同”是否增强、“四个与共”的共同体理念是否牢固树立、中华民族凝聚力是否不断提升。

　　深入推进中华民族共同体建设

　　坚持政治引领。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。要坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，把党的政治优势、制度优势转化为民族事务治理效能。

　　构筑中华民族共有精神家园。文化认同是最深层次的认同。要坚持以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，充分挖掘和有效运用新疆各民族交往的历史事实、考古实物、文化遗存，讲清楚新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。加强文化润疆、注重以文化人，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，坚持以社会主义先进文化引领各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。

　　促进交往交流交融。交往交流交融是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的必由之路。要推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，持续深化民族团结进步创建工作。紧扣新疆文旅资源优势，发挥旅游业和公共文化服务的积极作用，依托传统节日、民俗文化、体育赛事等载体，促进各族群众相互了解、增进感情、凝聚共识，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　推动共同繁荣发展。中国式现代化，一个民族都不能少。要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子。要坚持把南疆工作摆在突出位置，在政策引导、产业集聚、项目布局等方面向南疆给予倾斜支持。加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，因地制宜发展新质生产力，发展特色优势产业，推动区域协调发展，扎实推进各民族共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，为中华民族共同体建设筑牢坚实物质基础。

　　（作者为新疆大学政治与公共管理学院〈国家安全学院〉党委书记、马克思主义学院〈铸牢中华民族共同体意识研究基地〉教授、博士生导师）