走基层 看民主 | 人大代表古丽娜·加合帕尔：一条建议带动一条产业链 实干履职托起牧民致富梦

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 刘辉

　　5月15日，记者走进阜康市三工河乡拜斯胡木中心村驼奶收储中心，恒温奶罐正有序运转。刚挤下的驼奶经过严格检测、精细过滤、低温储存后，被送往企业加工成优质驼奶粉，销往全国各地。

　　“驼奶收储中心拥有一辆冷链车、4个储奶罐，最高峰时一天可以收购3吨驼奶。”自治区人大代表、拜斯胡木中心村党总支副书记古丽娜·加合帕尔介绍道。

　　这条目前产值6000万元的骆驼养殖产业链，来之不易。它源于古丽娜·加合帕尔笔记本上的一份份民生诉求，得益于这位来自基层的人大代表所提的建议，以及各部门的积极推动。

　　拜斯胡木中心村地处天山北麓，是一个牧民定居村，600多户村民均为近些年从天山天池景区搬迁下来定居的牧民。

　　过去，村民们靠山上放牧、开办农家乐为生。搬到山下后，靠什么产业致富？古丽娜·加合帕尔在走访中发现，骆驼食量小、抗病强、驼奶也能卖上价钱。不少村民自发养起了骆驼，并尝到了甜头。

　　古丽娜·加合帕尔找到三工河乡人大代表、拜斯胡木中心村党总支书记喀克木，商量发展骆驼养殖产业的大计。她说：“我们一起提建议、想办法，把村里的骆驼养殖产业做大做强，带动更多村民富起来。”

　　“你家养了几峰？日均产奶多少？卖多少钱一斤？最头疼的是什么？”她多次走进村上的骆驼养殖合作社、驼奶收购站和牧民家中，了解骆驼养殖产业发现现状及制约因素，收集群众意见建议，将零散的诉求梳理成清晰的民生清单。

　　经过深入调研和意见汇总，古丽娜·加合帕尔和喀克木梳理出村里骆驼养殖产业发展的痛点：传统散养模式下，每户仅饲养三五峰骆驼，规模小、效益低；牧民缺乏科学喂养和疫病防治知识，驼奶品质参差不齐；新鲜驼奶收购难度大、运输时间长，经常出现变质损耗；市场行情不稳定，驼奶价格波动剧烈，且缺乏政策性保险兜底，一旦遭遇疫病，养殖户可能血本无归。

　　2024年2月，古丽娜·加合帕尔向自治区人代会提交了《关于推进骆驼产业高质量发展的建议》，针对骆驼养殖产业发展提出：将骆驼纳入政策性保险范畴，参照牛羊等传统牲畜给予同等保障；设立驼奶补贴和购买母驼补助，降低养殖户的起步成本和经营风险；在科研投入和人才培养方面给予资金支持，推动产业提质升级。

　　这份代表建议，受到与会区、州领导的高度重视。昌吉州、阜康市相关部门多次深入拜斯胡木中心村调研。《昌吉州稳定和促进畜牧业高质量发展政策措施》《阜康市促进骆驼产业高质量发展政策措施实施方案（试行）》先后出台。母驼政策性保险、母驼补贴、驼乳产品加工转换补贴等系列扶持政策落地。

　　村里的养殖户从20多户快速增加到60多户，骆驼存栏也从3500多峰增至7400多峰，骆驼养殖产业产值达6000万元。

　　从一次发言到一条建议，从一条建议到一系列扶持政策，拜斯胡木中心村的骆驼养殖产业，就这样一步步走通了。

　　“这下大家敢养了。”古丽娜·加合帕尔说，今后，村里将按照“一基地五中心”（万驼园标准化养殖示范基地+科研培训中心、良种繁育中心、饲料配送中心、骆驼养殖中心、驼奶收储中心）规划，践行“党组织+合作社+党员+农户”四位一体发展机制，统一饲喂标准、统一疫病防控、统一质量检测，推动骆驼养殖产业规模化、标准化、产业化、品牌化发展。

　　产业强了，村民富了，村集体的“钱袋子”也鼓了起来，服务群众更有底气了。

　　2025年，拜斯胡木中心村集体收入跃升至196万元，连续两年为全体村民补助城乡居民医疗保险和养老保险费用。同年，阜康市三工河乡成功入选国家级农业产业强镇项目拟立项名单——这意味着，骆驼养殖产业已经从村级实践上升为区域发展战略。

　　古丽娜·加合帕尔深知，实现骆驼养殖产业可持续发展，人才是根本。她计划在村里持续开展“站点学习+实体培训”计划。利用远程教育平台，定期组织群众观看养殖技术视频课件，学习政策法规、国家通用语言文字和实用技能。同时，举办骆驼产业发展专题培训班，邀请畜牧养殖专家和党员致富能手现场授课，采用案例辅导、实地教学和技术指导相结合的方式，提升村民的科学养殖水平，让曾经只会凭经验放牧的牧民，变成能看懂化验单、能调配饲料配方的复合型产业工人。

　　从“一步一个脚印”调研提出代表建议，到推动各项政策落地，再到富民产业的培育，古丽娜·加合帕尔用最朴素的实干，托起了牧民的幸福生活，用为民初心书写了新时代人大代表履职答卷。